“每天看到這些穿著黃馬甲、戴著紅袖章的巡邏隊(duì)，感覺(jué)治安環(huán)境越來(lái)越好，住著也更安全了。”界首市光武鎮(zhèn)西街居民謝相印說(shuō)的這支巡邏隊(duì)，是“黨帶群建，十戶聯(lián)治”工作的一支重要力量——光武鎮(zhèn)“江淮義警”隊(duì)伍。隨著戶長(zhǎng)的不斷加入，這支隊(duì)伍目前已經(jīng)壯大到280多人，他們活躍在街頭巷尾，為群眾安全“保駕護(hù)航”。

今年以來(lái)，界首市圍繞“黨帶群建，十戶聯(lián)治”工作機(jī)制，探索“黨建+”模式引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主協(xié)商形式，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治相結(jié)合的治理格局，著力推進(jìn)基層治理體系建設(shè)，全面提升基層治理水平。

“黨建+自治”，增強(qiáng)群眾參與的積極性。以黨建引領(lǐng)，建立“1+N”組織體系，建強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織的“軸心”，構(gòu)筑群團(tuán)組織和“四會(huì)”、志愿者協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會(huì)組織之間有效銜接、作用發(fā)揮。通過(guò)完善“四議兩公開(kāi)”，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”，村（居）民小組長(zhǎng)、戶長(zhǎng)組織群眾代表，拓展對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。村（社區(qū)）定期梳理工程項(xiàng)目、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放、低保五保評(píng)定等內(nèi)容，形成事務(wù)清單公張榜公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。健全“四會(huì)”組織，引導(dǎo)群眾通過(guò)民主協(xié)商，修訂完善村規(guī)民約、制訂居民公約等，增強(qiáng)群眾參與基層治理的主動(dòng)性、自覺(jué)性。陶廟鎮(zhèn)趙莊村64名戶長(zhǎng)代表群眾積極參與村級(jí)事務(wù)，厘清村集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，讓3598名村民成為股民，參與集體經(jīng)濟(jì)分紅，增加群眾收入，共享發(fā)展成果。在泉陽(yáng)鎮(zhèn)王付全村的村務(wù)公開(kāi)欄上，張貼著扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放情況，從實(shí)施內(nèi)容、完成進(jìn)度、資金發(fā)放明細(xì)到監(jiān)督舉報(bào)電話，內(nèi)容具體詳實(shí)，方便群眾監(jiān)督，真正做到“我服務(wù)、您監(jiān)督”。

“黨建+法治”，夯實(shí)基層治理的法治基礎(chǔ)。以黨建為引領(lǐng)，積極開(kāi)展以“無(wú)案、無(wú)訟、無(wú)訪、無(wú)邪、無(wú)賭毒、無(wú)亡人事故”為主要內(nèi)容的“六無(wú)村（社區(qū)）”創(chuàng)建和民主法治示范村（社區(qū)）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層法治水平明顯提升。以“黨建+法治”為紐帶，持續(xù)開(kāi)展“進(jìn)訪惠聚”“兩個(gè)問(wèn)計(jì)”“三個(gè)在村”等活動(dòng)，全力推進(jìn)“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”常態(tài)化，健全“江淮義警”、法治帶頭人、法律明白人、人民調(diào)解員隊(duì)伍，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合法訴求，排查化解各類矛盾糾紛和安全隱患，保障合法權(quán)益。通過(guò)“我為鄰居把家看，鄰居為我把門關(guān)，鄰里互幫都平安”等活動(dòng)，以共建促黨建、以黨建促法治、以法治促發(fā)展，夯實(shí)基層治理的法治基礎(chǔ)，提升群眾安全感。磚集鎮(zhèn)任樓村落實(shí)好網(wǎng)格化機(jī)制，加大信訪排查化解力度，充分發(fā)揮老黨員、老干部等鄉(xiāng)賢人士的積極作用，成立了14人的矛盾糾紛排查調(diào)處隊(duì)伍，在村調(diào)解委員會(huì)的帶領(lǐng)下，傾聽(tīng)民聲、匯聚民情、化解糾紛，做到了“小事不出戶區(qū)、大事不出村、矛盾不上交”，已成功調(diào)處15件矛盾糾紛。

“黨建+德治”，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。以文明創(chuàng)建為抓手，以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)典型活動(dòng)，激發(fā)群眾積極向上的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展群眾樂(lè)于參加的“接地氣”式志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)道德模范評(píng)樹(shù)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人等評(píng)選。持續(xù)開(kāi)展孝善之家·孝善之星、好媳婦、好婆婆評(píng)選和尋找“最美家庭”“不要彩禮好媳婦”等活動(dòng)；讓群眾的事群眾辦，群眾身邊的文明風(fēng)尚群眾評(píng)，形成向上向善、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦的良好風(fēng)氣。邴集鄉(xiāng)大董村結(jié)合文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)群眾自發(fā)評(píng)選、戶長(zhǎng)收集，共評(píng)選出“好媳婦”17人、“好婆婆”16人、“好兒女”17人、“好夫妻”18對(duì)、“不要彩禮好媳婦”9人、“孝善之星”16人、“文明家庭”17戶、“最美家庭”16戶、“孝善之家”16戶，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。

“通過(guò)發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會(huì)的議事作用，宣傳垃圾分類要點(diǎn)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，完善相關(guān)措施，努力打造環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。”光武鎮(zhèn)黃寨村黨支部書(shū)記黃李偉說(shuō)道。通過(guò)黨建引領(lǐng)，共商共建、共治共享，構(gòu)建合力共為的群防群治體系，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治“三治”有機(jī)融合，激發(fā)了基層治理新效能，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感安全感獲得感。