時(shí)間是偉大的作者，從其筆下，總能找出歷史的答案。

  4年前的4月，習(xí)近平總書(shū)記視察安徽，希望安徽進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，在中部崛起中闖出新路、創(chuàng)造美好前景。

  牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，近年來(lái)尤其是去年以來(lái)，我市深入踐行新發(fā)展理念，搶抓新機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)新使命，銳意改革創(chuàng)新，不斷展現(xiàn)新作為，奮力開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展路徑。

  惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。今天，潁淮兒女正在實(shí)力阜陽(yáng)、大美阜陽(yáng)加快建設(shè)的道路上闊步前行。

  展現(xiàn)新作為奮力闖新路

  4月21日至23日，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央駐皖和省直主要新聞單位共16家媒體的負(fù)責(zé)同志和記者深入阜陽(yáng)，調(diào)研采訪兵分兩路，但大家的感受并無(wú)二致：“看到的阜陽(yáng)比聽(tīng)到的阜陽(yáng)好?！?/span>

  阜陽(yáng)之變，正受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，成為越來(lái)越深刻的印象。

  2019年，在阜陽(yáng)交匯的商合杭高鐵、鄭阜高鐵同步開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了高鐵阜陽(yáng)市域全覆蓋。《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，阜陽(yáng)被定位為區(qū)域重點(diǎn)城市，帶動(dòng)皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；《安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》也明確，阜陽(yáng)等皖北城市要強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建，夯實(shí)承接基礎(chǔ)、優(yōu)化承接環(huán)境，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。

  搶抓新機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)新使命，充分發(fā)揮更加明顯的人口、交通、政策和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，市委市政府謀劃了建設(shè)實(shí)力阜陽(yáng)的系列舉措，形成了清晰的發(fā)展思路，明確提出打好長(zhǎng)三角、高鐵市“兩張牌”和抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年、優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年“兩個(gè)年”，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、產(chǎn)業(yè)作為第一支撐、項(xiàng)目作為第一載體、招商作為第一選擇，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市，注重產(chǎn)城融合、一體發(fā)展，做好“留住消費(fèi)”和“引進(jìn)消費(fèi)”兩篇文章，不斷完善推進(jìn)措施，以實(shí)力阜陽(yáng)支撐大美阜陽(yáng)建設(shè)。

  描繪著阜陽(yáng)未來(lái)的藍(lán)圖，實(shí)力阜陽(yáng)、大美阜陽(yáng)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城市建設(shè)有力推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著、民生福祉持續(xù)改善……在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣的同時(shí)，全市生產(chǎn)總值總量在全省位次實(shí)現(xiàn)重大跨越，躍居全省第四位。

  發(fā)展質(zhì)量和后勁更是在加速優(yōu)化、集聚。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流等六大重點(diǎn)項(xiàng)目提升行動(dòng)，構(gòu)建“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程。建立招商引資項(xiàng)目對(duì)接、決策、督評(píng)工作機(jī)制，推進(jìn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)毗鄰園區(qū)體制改革，打造承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)試驗(yàn)區(qū)……

  2019年，全市在建億元以上項(xiàng)目509個(gè)，完成投資1223.7億元；5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目完成投資353億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額的28.8%。民間投資增長(zhǎng)25%左右，居全省前列。

  盡管受新冠肺炎疫情影響，今年一季度，全市在建省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目仍然超過(guò)460個(gè)，較上年同期增加75個(gè)；在建市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)669個(gè)，較上年同期增加18個(gè)。

  1月6日，“融入長(zhǎng)三角·高鐵全覆蓋”阜陽(yáng)市情推介暨招商懇談會(huì)舉行，108個(gè)招商項(xiàng)目集中簽約，總投資額達(dá)1005億元。截至4月初，其中的79個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目已開(kāi)工34個(gè)，開(kāi)工率43%，其余項(xiàng)目正按計(jì)劃推進(jìn)，今年將全部落地實(shí)施。

  沿著高質(zhì)量的發(fā)展路徑，阜陽(yáng)加速崛起、日新月異，前景廣闊。

  創(chuàng)新作動(dòng)力發(fā)展增活力

  “當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我們要增強(qiáng)使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上?！绷?xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，猶在耳畔。

  “奮起直追”，是要求，更是阜陽(yáng)的行動(dòng)。

  近年來(lái)特別是去年以來(lái)，我市以省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，采取務(wù)實(shí)管用的舉措，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力培育創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

  看產(chǎn)業(yè)，全市“兩新”產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，去年118家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)歷史新高，目前全市動(dòng)態(tài)保留高新技術(shù)企業(yè)297家，培育認(rèn)定科技“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)72家。

  看支撐，全市11個(gè)項(xiàng)目獲2019年省科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持，立項(xiàng)數(shù)居全省第二；13個(gè)項(xiàng)目獲省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)支持。

  看平臺(tái)，截至去年底，全市有省級(jí)以上各類研發(fā)平臺(tái)150家，市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)518家。

  看資源，我市與大院大所合作全面開(kāi)展，去年122家企業(yè)與高校、科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

  看生態(tài)，全市市級(jí)以上(含市級(jí))科技企業(yè)孵化器7家、眾創(chuàng)空間20家。

  ……2019年11月，《安徽科技》發(fā)布研究成果，阜陽(yáng)市創(chuàng)新潛力躍至全省第二。與此對(duì)應(yīng)，2019年，我市全社會(huì)及規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入增幅均居全省首位。

  創(chuàng)新的引擎，還在源源不斷地為阜陽(yáng)發(fā)展注入著活力。

  新冠疫情發(fā)生后，位于太和經(jīng)開(kāi)區(qū)的安徽鼎晶生物科技有限公司組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，迅速研發(fā)出2019nCOV（2019新型冠狀病毒）核酸試劑，并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。目前，企業(yè)生產(chǎn)的試劑盒，不僅為本地企業(yè)人員返崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了關(guān)鍵技術(shù)支持，還實(shí)現(xiàn)了外銷，助力海外抗疫；位于界首市的安徽三寶棉紡針織投資有限公司，與院士團(tuán)隊(duì)合作，將軍用新材料PTFE膜應(yīng)用到口罩生產(chǎn)上，僅用10天就完成了從生產(chǎn)家紡向批量生產(chǎn)口罩轉(zhuǎn)變，采用新型材質(zhì)的口罩能重復(fù)使用20次，存放年限超10年……

  搶抓市場(chǎng)和技術(shù)變革機(jī)遇，創(chuàng)新產(chǎn)品新供給，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中前進(jìn)、成長(zhǎng)。疫情防控期間，全市轉(zhuǎn)產(chǎn)、增產(chǎn)防疫物資企業(yè)超220家。

  “迎頭趕上”，是期望，更將在阜陽(yáng)成為現(xiàn)實(shí)。

  營(yíng)造好環(huán)境提升競(jìng)爭(zhēng)力

  面對(duì)疫情巨大沖擊，界首市希爾發(fā)新材料科技公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸冷軋不銹鋼帶（絲）類項(xiàng)目，依然實(shí)現(xiàn)提前7個(gè)月開(kāi)建。這一速度在企業(yè)總經(jīng)理閆海峰參與的項(xiàng)目中最快。

  閆海峰或許不知道，界首市“刀刃向內(nèi)”實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)改革——將發(fā)改、自然資源和規(guī)劃和住建等8個(gè)部門(mén)的審批權(quán)力，集中到行政審批局統(tǒng)一行使，實(shí)行“一枚印章管審批”，行政審批效率自然“非一般”。

  良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。近年來(lái)尤其是去年以來(lái)，我市深入開(kāi)展“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快發(fā)展的“頭號(hào)工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升服務(wù)水平，傾力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)全市又好又快發(fā)展提供有力保障。

  著力推進(jìn)“放管服”改革，大力壓減行政審批事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)權(quán)責(zé)清單和行政權(quán)力、中介服務(wù)清單，取消“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”等8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)事項(xiàng)精簡(jiǎn)了6成多。

  扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐各類服務(wù)事項(xiàng)1703個(gè)，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)16.33萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)事項(xiàng)即來(lái)即辦即結(jié)；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日辦結(jié)。

  疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，全市270多名市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研幫扶企業(yè)項(xiàng)目超過(guò)2000家（個(gè)），收集問(wèn)題818個(gè)，已辦結(jié)問(wèn)題800個(gè)；600余名疫情防控技術(shù)指導(dǎo)員和復(fù)工聯(lián)絡(luò)員駐企精準(zhǔn)服務(wù)。

  ……時(shí)間見(jiàn)證著好環(huán)境的生產(chǎn)力：去年以來(lái)，我市新增各類市場(chǎng)主體超11萬(wàn)戶，目前實(shí)有57萬(wàn)余戶，全省第二。

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，眼下，阜陽(yáng)又把目標(biāo)放在了全省第一方陣。

  在開(kāi)展電視直播問(wèn)政、百名科長(zhǎng)考評(píng)等“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，近日，我市推出創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案升級(jí)版，囊括開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、納稅、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批制度改革等19個(gè)子方案，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，緊密結(jié)合我市實(shí)際，聚力解決當(dāng)前企業(yè)反映最強(qiáng)烈、群眾呼聲最集中的堵點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，最大限度減時(shí)限、減材料、減成本、減跑動(dòng)，積極回應(yīng)企業(yè)、群眾的期待和訴求。

  行動(dòng)方案升級(jí)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的“另一只靴子”也將落地。

  重點(diǎn)勇攻堅(jiān)釋放新紅利

  改革永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路。去年以來(lái)，我市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，聚精會(huì)神攻堅(jiān)克難，敢打硬仗、勇啃硬骨頭，全力釋放改革紅利。

  聚焦民生關(guān)切，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，我市始終把保障和改善民生作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先縱深推進(jìn)民生重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

  作為全省首個(gè)面向社會(huì)公開(kāi)招選公立醫(yī)院院長(zhǎng)的城市，界首市第二任公招院長(zhǎng)上任已半年有余。公招院長(zhǎng)改變了院長(zhǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的模式，轉(zhuǎn)而為對(duì)醫(yī)院、對(duì)患者、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)入深水區(qū)。

  綜合醫(yī)改事關(guān)群眾身體健康和生命安全，是重大民生工程。近年來(lái)，尤其是去年以來(lái)，聚焦醫(yī)療領(lǐng)域問(wèn)題，我市敢于創(chuàng)新探索，銳意改革進(jìn)取，綜合醫(yī)改攻堅(jiān)取得階段性成效?？h域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按病種付費(fèi)、同病同價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)，門(mén)診報(bào)銷制度不斷健全，基本醫(yī)保起付線降低，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比高于全省平均水平，人民群眾“看病難”“看病貴”有效緩解。界首市打造的醫(yī)防融合新模式被譽(yù)為“醫(yī)改小崗村模式”，阜南縣被稱為醫(yī)共體改革“樣板縣”。

  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革進(jìn)入深水區(qū)。14家市屬國(guó)有外貿(mào)企業(yè)改制；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，20條新政招才引智；落實(shí)土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，全面開(kāi)展土地確權(quán)糾錯(cuò)變更工作。

  深化河湖長(zhǎng)制改革，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先一寸不讓，綠色發(fā)展半分不減；組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，改革完善食品藥品監(jiān)管體制，推動(dòng)民生監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域改革；辦好人民滿意的教育，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。

  完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，財(cái)政支出優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，切實(shí)做到政府過(guò)緊日子、企業(yè)過(guò)松日子、老百姓過(guò)好日子。

  一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，行政體制、教育、文化、科技、社會(huì)保障、基層管理服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)務(wù)實(shí)推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增進(jìn)，滿意度持續(xù)提升，實(shí)力阜陽(yáng)、大美阜陽(yáng)發(fā)展動(dòng)能日益強(qiáng)勁。