習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅這場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
脫貧攻堅戰(zhàn)進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)口,還有許多硬骨頭要啃。全省還剩下的8.7萬未脫貧人口,雖然總量不多,但都是貧中之貧、困中之困、硬仗中的硬仗;一些地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,不穩(wěn)定脫貧人口和邊緣人口還存在返貧致貧風險;“老少病殘孤”等特殊群體比重大,穩(wěn)定脫貧還需要多一分關(guān)心。
“決戰(zhàn)決勝之年,我們要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅各項工作,緊盯‘三戶一體’,全面打響脫貧攻堅四季攻勢,確保如期完成脫貧攻堅目標任務?!笔》鲐氜k負責人表示,聚焦未脫貧戶,集中火力攻堅,堅決打好“殲滅戰(zhàn)”;聚焦脫貧監(jiān)測戶和邊緣易致貧戶,強化動態(tài)監(jiān)測,實行動態(tài)管理,堅持事前預防與事后幫扶相結(jié)合,因戶因人精準施策,堅決打好“防衛(wèi)戰(zhàn)”;聚焦“老少病殘孤”等困難群體,統(tǒng)籌落實養(yǎng)老、低保、救助等社會保障措施,做到應保盡保,打好“兜底戰(zhàn)”。
聚焦未脫貧戶,集中火力攻堅,堅決打好脫貧攻堅“殲滅戰(zhàn)”
據(jù)合肥海關(guān)統(tǒng)計,1季度,全省出口汽車2.6萬輛,比去年同期增加30%,出口量居全國第2位;價值16億元人民幣,增長27.3%,高于全省出口整體增速33.5個百分點,占全省外貿(mào)出口總值的2.8%。
從月度形勢來看,單月出口增長迅速。2月受新冠肺炎疫情和春節(jié)假期延長等因素影響,出口量和出口額均降低,3月快速反彈,出口汽車1.1萬輛,同比、環(huán)比分別增加55.3%、91.5%,價值6.6億元,同比、環(huán)比分別增長48%、78.6%,出口量和出口額創(chuàng)去年以來月度峰值。
從貿(mào)易市場來看,拉丁美洲為最大出口市場。1季度,安徽省對拉丁美洲出口汽車1.7萬輛,增加18.1%,占63.3%;對非洲出口0.5萬輛,增加2.6倍;對“一帶一路”沿線國家出口0.8萬輛,增加58.2%,占29.2%。從貿(mào)易方式來看,一般貿(mào)易方式占絕對主導。1季度,安徽省以一般貿(mào)易方式出口汽車2.6萬輛,增加30.1%,占99.98%。從出口車型來看,乘用車占比8成且增長較快。1季度,安徽省出口乘用車2.2萬輛,增加42.7%,占84.1%;出口貨車0.4萬輛,減少7.5%,占13.9%。從出口企業(yè)來看,奇瑞集團和江淮公司為1季度出口主力軍。其中,奇瑞集團出口汽車1.8萬輛,增加74.5%,占68.5%,占比較去年同期上升17.5個百分點。同期,江淮公司出口汽車0.8萬輛,增加2.1%,占29.5%。
聚焦預防返貧機制,精準施策,奮力打好返貧致貧“防衛(wèi)戰(zhàn)”
一盞臺燈、一臺縫紉機,居家上班的管占菊一天能加工五六百只手套。
管占菊是鳳臺縣古店鄉(xiāng)北王集村建檔立卡的貧困戶。在精準扶貧中,管占菊被安排到村里的扶貧企業(yè)手套廠上班,月增加收入3000多元,穩(wěn)定脫了貧。今年疫情期間,手套廠遲遲開不了工,管占菊一度很發(fā)愁。
務工是管占菊家的主要收入來源,不能及時復工就要面臨返貧風險。為確保貧困戶脫貧不返貧,北王集村駐村扶貧工作隊積極協(xié)助企業(yè)復工復產(chǎn),幫助他們組織貨源,并創(chuàng)新思路,變“集中加工”為“炕頭經(jīng)濟”,把原材料分送到貧困戶和普通農(nóng)戶手中,以家庭作坊的形式生產(chǎn)加工,讓村民們“宅”在家也有收入。
當前,我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,鞏固脫貧成果,還要警惕不穩(wěn)定脫貧人口返貧和邊緣人口致貧“兩種風險”,全力扎緊預防返貧致貧的“籬笆”。據(jù)統(tǒng)計,目前我省尚有脫貧監(jiān)測戶1.99萬戶5.32萬人,邊緣戶6萬戶16.56萬人,兩類群體總量占建檔立卡貧困人口總規(guī)模的4.5%,低于國家確定的比例。
“要堅持把防止致貧返貧擺在當前工作重要位置,做好動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,切實提高措施的針對性和有效性,堅決防止產(chǎn)生新的致貧返貧人口?!笔》鲐氜k負責人介紹,要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,提前采取針對性幫扶措施。
日前,我省制定出臺《關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的意見》,著力建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制,加強對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測,建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng),及時強化臨時救助,有針對性幫助增加家庭收入、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),加強兜底保障,為鞏固脫貧成果提供制度保障。
聚焦老少病殘孤等困難群體,做到應保盡保,扎實打好社會保障“兜底戰(zhàn)”
馬俊洪是阜陽市潁東區(qū)口孜鎮(zhèn)王莊村建檔立卡的貧困戶。前幾年,馬俊洪遭遇意外事故頭部受傷,花光了家中的積蓄,還落下了殘疾。當時兩個孩子都在讀書,家中負擔都壓在妻子白傳梅一個人身上。
一系列扶貧政策及時跟進,讓這個脆弱的家庭漸漸走出困境。“現(xiàn)在我們兩個人吃低保,每個月有三四百元的低保金;村里給我安排了公益性崗位,每個月收入800元,家里還養(yǎng)了幾只羊,每年也能收入五六千元。”白傳梅告訴記者,這幾年在一系列扶貧政策的幫扶下,家里境況逐漸好轉(zhuǎn),收入顯著增長,實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,去年女兒畢業(yè)參加了工作,一家人對未來生活越來越有信心。
當前,在貧困群體中,“老少病殘孤”等困難群體占比較大,很多人喪失勞動能力,自我發(fā)展能力不足。比如全省脫貧監(jiān)測戶中,返貧風險為“因病”的占43.57%、“因殘”的占24.16%;具有返貧風險的邊緣人口中,致貧風險為因大病的占53.92%、因殘的占22.08%。
針對沒有勞動能力的特殊貧困群體,我省強化兜底保障,堅持“一戶一方案,一人一措施”,全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,確保應保盡保。
根據(jù)我省出臺的《關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的意見》要求,加大社保兜底保障力度。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、收入無保障、獨居老人且無子女或子女贍養(yǎng)能力差等特困貧困戶群體,要全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,實現(xiàn)應保盡保,確保有穩(wěn)定、持續(xù)的收入來源。對低保戶、特困供養(yǎng)戶、貧困戶、邊緣戶基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的,實行直接救助、后置備案。