安徽省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，全面落實中組部抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅部署要求，扎實開展“扛責(zé)任、強保障、促攻堅”行動，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

  一、激勵干部擔(dān)當(dāng)“扛責(zé)任”。一是讓有責(zé)者盡責(zé)。堅決保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定，確保陣型不亂、工作不斷，去年以來僅調(diào)整4名“四種情形”人員。落實五級書記抓扶貧責(zé)任制和組織部長“三個走遍”要求，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部沉到掛牌督戰(zhàn)的7個縣、12個村參戰(zhàn)督戰(zhàn)。出臺脫貧攻堅工作成效考核辦法，對“較差”、“一般”等次的市縣黨政主要負責(zé)同志全部約談一遍。深化“三個以案”警示教育，狠抓巡視“回頭看”和脫貧攻堅考核反饋問題整改。二是讓有為者有位。認真落實中央及省委激勵干部擔(dān)當(dāng)作為意見，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，對工作表現(xiàn)好、脫貧攻堅考核成效好的，優(yōu)先提拔使用。細化實化“三個區(qū)分開來”要求，正確把握脫貧攻堅一線干部在工作中出現(xiàn)失誤、錯誤的性質(zhì)和影響，保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為扶貧干部“松綁”、加勁。三是讓干事者會干。開設(shè)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”專題培訓(xùn)課程，采取實體培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合等方式，分期分批組織掛牌督戰(zhàn)地方扶貧干部精準(zhǔn)培訓(xùn)；分層分類組織未參加培訓(xùn)的新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”成員和駐村干部全員培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)對新任村黨組織書記，安排“一對一”幫帶，增強精準(zhǔn)脫貧能力。四是讓實干者實惠。出臺脫貧攻堅一線干部激勵關(guān)懷辦法、關(guān)心關(guān)愛干部20條具體措施。落實省委組織部直接聯(lián)系貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制度，對所有貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展1次談心談話。結(jié)合各地實際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至400-700元/月。對因公犧牲、殉職、病故的脫貧攻堅一線干部家庭，逐戶逐人建檔立卡，定期走訪，幫助解決實際困難。

  二、筑牢戰(zhàn)斗堡壘“強保障”。一是建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“橋頭堡”。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研，訪談各級干部群眾100余人，發(fā)放調(diào)查問卷7000余份，摸清面上情況、存在問題，研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推進方案。下發(fā)進一步選拔“三類人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子通知，指導(dǎo)各地做好“三類人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化工作。統(tǒng)籌選派省直、市直優(yōu)秀年輕干部到脫貧攻堅任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職。二是用好選派幫扶干部“尖刀連”。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，今年不輪換保持總體穩(wěn)定，做到駐村隊伍不撤、駐村隊員不減。結(jié)合年度考核，對第一書記和駐村工作隊履職情況逐一研判，對符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的，督導(dǎo)選派單位優(yōu)先提拔使用、評聘職稱、晉升職級；對不堅持在村在崗、作用發(fā)揮不好的，約談選派單位及干部本人，必要時調(diào)整召回。督促選派幫扶干部加大“傳幫帶”力度，建強一個好支部、發(fā)展一批好產(chǎn)業(yè)、形成一套好制度、留下一支不走的工作隊。三是選準(zhǔn)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法，村干部“凡調(diào)必審”，堅決防止不符合條件的人進入村“兩委”班子。采取示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，提升村黨組織書記帶領(lǐng)群眾脫貧致富本領(lǐng)，去年以來各級共培訓(xùn)村黨組織書記1.8萬人次。結(jié)合明年村“兩委”換屆，為每個村特別是3000個建檔立卡貧困村儲備2名以上后備力量。四是壯大村級集體經(jīng)濟“牛鼻子”。堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為鞏固脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的牛鼻子工程，扎實開展百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，整合財政資金10.8億元，扶持1474個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，消除空殼村、薄弱村3060個，新增經(jīng)營性收入50萬元以上的強村460多個。持續(xù)推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，總結(jié)運用系統(tǒng)平臺建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、鄉(xiāng)風(fēng)文明評議、金融產(chǎn)品優(yōu)化4個課題調(diào)研成果，指導(dǎo)完成選點村信用體系建設(shè)，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟助力。

  三、強化人才支撐“促攻堅”。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“扶智”。實施皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊支持專項，每年支持亳州、宿州、阜陽3市各建立10支產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊；實施大別山等革命老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊支持計劃，在革命老區(qū)有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一批省級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，示范帶動市縣設(shè)立支持一批，到2021年實現(xiàn)全覆蓋。組織開展“精準(zhǔn)扶貧專家下基層”活動，省級組織50個專家團、260多名專家奔赴扶貧一線，幫助貧困地區(qū)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植養(yǎng)殖、旅游文化等領(lǐng)域突出問題。依托新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)林綜合實驗站、特派員工作站等平臺，大力引導(dǎo)科技特派員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)。二是突出按需遴選“引才”。開展貧困地區(qū)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才分類摸底，建立與貧困地區(qū)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員職稱評審辦法。加大政策傾斜力度，支持基層特別是貧困地區(qū)招錄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機農(nóng)技、電商營銷等急需專業(yè)人才，讓他們在脫貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮“硬核”作用。大別山等革命老區(qū)招錄人才職位，開考比例放寬至1:2。三是堅持就地取材“育人”。實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升和高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，培訓(xùn)各類本土人才4.2萬名。實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才分級培訓(xùn)，省市縣共培訓(xùn)3000人。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程，培育1000名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。實施特聘農(nóng)技員計劃，舉辦農(nóng)技推廣骨干人才、管理人員示范培訓(xùn)班，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。