2016年4月24日至27日,習近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話,明確提出“加強改革創(chuàng)新,努力闖出新路”一大目標和“五個扎實”的工作任務,為安徽發(fā)展指明了前進方向。
牢記囑托,砥礪前行。四年來,全市上下把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神上來,以更大力度推動改革創(chuàng)新,以更大氣魄努力闖出新路,以實力阜陽為支撐的大美阜陽建設邁出堅實步伐。
一
沃野花開,春意盎然。放眼潁淮大地,處處都有新變化、新氣象。
新冠肺炎疫情防控謀劃“早”、發(fā)力“準”、見效“實”、要求“嚴”,有效遏制了疫情蔓延勢頭;感染病例全收治、全治愈、無院內(nèi)感染;復工復產(chǎn)復業(yè)復課穩(wěn)步推進,主要經(jīng)濟指標回升態(tài)勢明顯,積極因素不斷釋放,經(jīng)濟社會秩序加快恢復……直面新冠疫情大戰(zhàn)大考,全市上下萬眾一心、眾志成城,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩條戰(zhàn)線”的“兩個勝利”,交上了一份高質(zhì)量答卷。
發(fā)展之路無坦途。面對復雜多變的形勢,在高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、民生改善、黨的建設等領域,我市面臨一場又一場大戰(zhàn)大考。
日前,各地市2019年主要經(jīng)濟發(fā)展指標相繼公布,我市全年生產(chǎn)總值達2705億元,躍居全省第四,較2018年提升兩個位次。在全省縣域經(jīng)濟20強中,太和、潁上、臨泉和界首四縣市躋身其中,入圍數(shù)量居全省第二。
總成績進入“優(yōu)”等次,居民人均可支配收入、民間投資增速、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值和財政收入等分項指標也表現(xiàn)亮眼,呈現(xiàn)總量全省靠前、增幅持續(xù)領先的良好態(tài)勢。
志之所趨,無遠弗屆。作為欠發(fā)達地區(qū),奮力趕超的步伐一刻都不能耽誤,一刻都耽誤不起。
近年來,尤其是去年以來,全市上下解放思想、擔當作為、銳意創(chuàng)新、真抓實干,以更大力度改革創(chuàng)新,以更大魄力闖出新路,扎實推進習近平總書記視察安徽提出的五項任務在阜陽落地生根、開花結果。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,高質(zhì)量推進五大發(fā)展行動計劃,堅持產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市,全力打好長三角和高鐵市“兩張牌”,抓實產(chǎn)業(yè)項目建設年和優(yōu)良作風建設年“兩個年”,在以實力阜陽支撐大美阜陽建設的征程中,取得了顯著成績:
——全社會及規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入增幅均居全省首位,科技創(chuàng)新綜合潛力躍居全省第二位,實現(xiàn)了國家研發(fā)平臺零的突破,創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快;
——2019年糧食總產(chǎn)524.3萬噸、增長2.1%,實現(xiàn)十六連增,經(jīng)濟作物種植面積達到410萬畝。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全省的11.8%,居全省首位。鄉(xiāng)村振興有序推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果豐碩;
——3個貧困縣摘帽、18個貧困村出列、10.88萬貧困人口脫貧,PM2.5平均濃度51.2微克/立方米,織密了民生保障網(wǎng),守住了安全警戒線,人民群眾獲得感顯著增進;
——中央通報問題整改向縱深推進,“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育推深做實,把形式主義官僚主義連根拔起,黨的建設取得新進展;
……一個個堅實成就交相輝映,書寫出全市上下加快建設實力阜陽、奮力跨越趕超的生動篇章。
發(fā)展快一步,目標近一步。千萬潁淮兒女正在習近平習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,奮力擘畫實力阜陽、大美阜陽的嶄新畫卷!
二
發(fā)展,既要高速度,更要高質(zhì)量。習近平總書記多次強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
牢記總書記囑托,正視基礎差、底子薄、結構發(fā)展不優(yōu)、區(qū)域發(fā)展不均衡等現(xiàn)實問題,全市上下扭住扎實推進供給側結構性改革這條主線和抓手,艱苦奮斗,砥礪前行,努力實現(xiàn)更高層次的跨越趕超。
從速度到質(zhì)量,這是必須邁過的坎,每個地方、每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走。
市委、市政府高起點明確了產(chǎn)業(yè)主攻方向,高標準謀劃了發(fā)展路徑——全力打好長三角、高鐵市“兩張牌”,牢固樹立產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市理念,打造裝備制造、節(jié)能環(huán)保等“五大支柱產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務、文化旅游等“五大特色產(chǎn)業(yè)”,數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等“四大高成長性產(chǎn)業(yè)”?!?54”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局高標準劃定。
危中尋機,化危為機。今年以來,面對疫情沖擊,我市積極推動企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝流程智能化升級改造,大力發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、機器人、5G與大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)新模式,打造經(jīng)濟新增長點,集聚經(jīng)濟新動能。
明者因時而變,知者隨事而制。得知疫情防控物資緊缺,全市200多家企業(yè)迅速轉產(chǎn)、增產(chǎn),產(chǎn)品不僅保障了本地供應,還遠銷外地,甚至走出國門。
從傳統(tǒng)防偽標簽進軍酒趣智能機器人,從橡塑助劑進軍生物基納米二氧化硅,從傳統(tǒng)汽車配件進軍植保無人機……一家家企業(yè)積極搶占市場主動權,老企業(yè)煥發(fā)新生機。
從塑膠地板到呼吸系統(tǒng)治療藥物產(chǎn)業(yè)化,從永磁材料到高速高靈敏度量子芯片……一個個新落地項目搶占行業(yè)制高點,積蓄了向更高境界躍升的深厚力量。
2019年,全市全社會及規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入增幅均居全省首位,科技創(chuàng)新綜合潛力躍居全省第二位,高新技術企業(yè)達297家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)增幅全省領先。
今年以來,重大產(chǎn)業(yè)專項又有新突破,“三比一增”專項行動扎實推進,省級創(chuàng)新型城市建設取得新進展,40個疫情防控科技攻關項目獲得立項支持,產(chǎn)業(yè)領域改革創(chuàng)新亮點紛呈。
以市場為導向,向改革創(chuàng)新要動力,供給側結構性改革在多個領域扎根、開花、結果。
眼下正值小麥揚花期,全市400萬畝專用品牌小麥長勢喜人,約占全市小麥播種面積的1/2。
市場缺什么,我們種什么。近年來,全市深入推進農(nóng)業(yè)領域供給側結構性改革,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),培育了一批“阜字號”大品牌,高起點建設了一批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有聲有色。
圍繞“留住消費、吸引消費”,以市場需求為主導,引導消費提質(zhì)增效,我市謀劃了一批商貿(mào)、旅游等發(fā)展提升項目,持續(xù)壯大服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,深入推進消費服務領域供給側結構性改革,服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。
發(fā)展是第一要務,項目是第一載體。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的項目支撐,全市上下全面落實“六穩(wěn)”、“六?!币?,有序推進“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”等工作,推動產(chǎn)業(yè)項目建設年活動,深入實施工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游、新興服務業(yè)等六大重點項目提升行動,千方百計大抓項目、抓大項目。
今年以來,全市已集中開工4批重大項目,在建億元以上重點項目達463個,全省第二;開工項目96個,全省第一。
智者貴在乘時,時不可失。瞄準當前千載難逢的擴大投資政策的“窗口期”,充分用好“融入長三角、高鐵全覆蓋”戰(zhàn)略機遇、產(chǎn)業(yè)轉型升級時代機遇、疫情催生的市場機遇,我市摸排梳理的547個中央投資項目通過初審。
今天的投資總量事關明天的發(fā)展能級,今天的投資結構事關明天的經(jīng)濟結構。一大批成長性好、技術水平高、帶動能力強的項目精謀劃、快落地、快開工,為發(fā)展注入新動力、新活力。
從“量的積累”到“質(zhì)的提升”,全市經(jīng)濟發(fā)展方式在轉變、經(jīng)濟結構在優(yōu)化、新舊動能在加快轉換,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)!
三
2019年12月1日,對阜陽來說注定是個不尋常的日子。
這一天,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),阜陽躋身長三角一體化四個區(qū)域重點建設城市之一,輻射帶動周邊城市發(fā)展;
這一天,在阜陽交匯的商合杭高鐵、鄭阜高鐵同步開通,千萬潁淮兒女高鐵夢圓。
大戰(zhàn)略孕育大機遇,大通道帶來大發(fā)展。充分發(fā)揮阜陽人口、交通、政策、后發(fā)“四大優(yōu)勢”,打好“長三角、高鐵市”兩張牌,深入推進開放交流、協(xié)調(diào)發(fā)展,阜陽向全國乃至全球張開了熱情的懷抱。
志合者,不以山海為遠。一個月后,“融入長三角·高鐵全覆蓋”阜陽市情推介暨招商懇談會舉行,德韓印等10余個國家的外商,10家世界500強企業(yè)、77家行業(yè)領軍企業(yè)負責人,8位兩院院士、70多位專家學者受邀參加,創(chuàng)造了阜陽開放發(fā)展領域的多個首次。
會上,國際藥商大鱷也向阜陽伸出橄欖枝,阜陽首個國際合作共建園區(qū)——安徽中?。ㄌ停﹪H醫(yī)藥合作先行示范產(chǎn)業(yè)園項目應運而生。
遠道而來的賓朋給阜陽開放合作送上厚禮:懇談會簽約項目108個,投資總額超千億元。
發(fā)展是第一要務,招商是第一選擇。充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力、消費市場等優(yōu)勢,全市上下夯實承接基礎,強力推進招商引資、招才引智工作,聚力打造皖北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
今年一季度全市在建2000萬元以上項目423個,到位資金185億余元,云招商、線上招商等不見面招商從未因疫情而停歇。
張開懷抱請進來,虛心對接走出去。市委、市政府組織考察團赴上海、浙江、滁州和合肥等地學習考察,推動經(jīng)濟協(xié)作。
當前,阜陽與松江區(qū)、徐匯區(qū),阜陽經(jīng)開區(qū)和上海漕河涇開發(fā)區(qū)的合作正在向更深更廣領域延伸,阜陽市駐長三角招商中心、界首市(上海)離岸科創(chuàng)中心掛牌,開放發(fā)展平臺更寬廣。
在國際新冠肺炎疫情形勢不斷升級背景下,阜陽進口數(shù)據(jù)卻格外惹眼:一季度,全市進口5.2億元,同比增長62.3%,增幅超全省59.6個百分點。
太和縣種出來的麒麟西瓜,有一半走進了蘇浙滬家庭;全市面向長三角市場的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近100家,年銷售額達160億元。
在上海等長三角中心區(qū)看病的阜陽人,無論是門診就診還是住院治療,都能使用阜陽社保卡在當?shù)刂苯咏Y算。
地處皖西北的界首中學,時不時會迎來上海師范大學的教授,他們不僅為界首的老師傳經(jīng)送寶,還帶界首教師赴上海頂崗培訓……
從經(jīng)濟到民生,對外開放協(xié)作領域不斷延伸,阜陽的“朋友圈”不斷擴大。
這幾天,一個委辦局一把手和群眾面對面的電視問政節(jié)目成為阜陽街頭巷尾熱議的話題:直面焦點問題不回避,正視現(xiàn)實差距不遮掩。
好的營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。去年以來,我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的“頭號工程”,以“四送一服雙聯(lián)”工程、電視直播問政、百名科長考評、持續(xù)深化行政審批制度改革等為抓手,深入推進優(yōu)良作風建設年,全力營造四最營商環(huán)境,不斷深化推進改革開放,把一切可為我用的資金、技術、人才、項目等要素匯集潁淮大地,并激活、激蕩,開花結果。
四
人民群眾對美好生活的向往,就是我們奮斗的目標。
“扎實增進人民群眾獲得感”,是習近平總書記念茲在茲的深情牽掛。
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,是我們黨的莊嚴承諾。作為全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,阜陽的這一承諾,背負著更大的壓力。
習近平總書記多次指出,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。
全市上下持之以恒拿出繡花功夫,精準精細推動脫貧攻堅,去年實現(xiàn)了3個貧困縣摘帽、18個貧困村出列、10.88萬貧困人口脫貧。
以自我革命的勇氣堅決整改形式主義官僚主義,聚焦“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全,努力克服疫情影響,扎實落實脫貧攻堅四大增收行動、“八個一律”、“二十條舉措”、“35條扶持政策”和“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,掛牌督戰(zhàn)3個縣、19個村……今年,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,潁淮大地“擂戰(zhàn)鼓”。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。
穩(wěn)就業(yè)成效明顯。在常態(tài)化疫情防控下推動勞動力尤其是貧困勞動力就業(yè),截至3月底,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬余人,幫助180余萬人到外地返崗就業(yè),有就業(yè)能力的6000余名貧困人員中已有5000余人就業(yè)。
居民收入穩(wěn)中有升。一季度阜陽居民人均可支配收入增長2.5%,增幅全省首位,高于全國平均水平1.7個百分點。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。抓好突出環(huán)境問題整改,深入實施大氣污染防治“潁淮藍天工程”,生態(tài)優(yōu)先一寸不讓,綠色發(fā)展半分不減。
利民之事,絲發(fā)必興。聚焦群眾關切,全市上下深入開展“遍訪貧困對象”“三聯(lián)四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯(lián)”四項活動,組織開展“為民服務解難題”集中攻堅工作,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
民生工作面廣量大,要有堅持不懈的韌勁,一件接著一件辦;要一諾千金,說到就要做到。務求扎實,開空頭支票不行。
牢記囑托惠民生,全市各地千方百計籌集資金、調(diào)動資源,民生工程提標擴面,獲得感日益增強;加快推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老領域改革,百巷改造有序?qū)嵤瑪?shù)十個老舊小區(qū)有力整治,包括農(nóng)村改廁在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進,幸福感持續(xù)增強;深入推進掃黑除惡專項斗爭、食藥品安全生產(chǎn)等工作,持續(xù)提升社會治理水平,安全感不斷提升……
一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提高!
五
事業(yè)成敗,關鍵在黨。去年以來,全市上下高度重視黨的建設。
政治建設是黨的根本性建設。市委常委班子始終把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把黨的領導落實到各領域各方面各環(huán)節(jié)。始終強化理論武裝,及時跟進學習領會習近平總書記系列重要講話精神;把牢政治方向,堅決落實黨中央重大決策部署,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;嚴守政治紀律,認真貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活若干準則,堅持民主集中制。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞深入學習貫徹習近平習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務,堅持學做結合、查改貫通,主題教育工作取得了重要階段性成效。堅持把學習貫穿始終,采取中心組學習、舉辦讀書班、“周一夜學”等方式進行研討交流。通過開展主題教育,廣大黨員干部的思想政治受到深刻洗禮,理論水平、群眾觀念、擔當精神和廉潔意識大幅提升,精神面貌明顯轉變。
奔著問題去,盯著問題改。全市上下以自我革命的精神,推深做實中央通報問題整改和“三個以案”警示教育。
市委把抓好中央通報問題整改作為嚴肅的重大政治任務,突出“四聯(lián)四增”,嚴格落實“十查十做”,推深做實“三個以案”警示教育,以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義。扎實開展優(yōu)良作風建設年活動,部署開展“遍訪貧困對象”“三聯(lián)四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯(lián)”四項活動,切實以問題整改促進干部作風大轉變,以優(yōu)良作風推動各項工作上臺階。
善除害者察其本,善理疾者絕其源。當前,全市上下干部作風煥然一新。
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。
站在新的發(fā)展拐點上,阜陽全面加強黨的自身建設,持續(xù)提高執(zhí)政本領,為進一步統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅,推進以實力阜陽為支撐的大美阜陽建設提供堅強保障。