今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，為確保精準扶貧不漏一戶、不落一人，我市聚焦全市未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，尤其是去年人均純收入低于5000元的戶，實行“一戶一案”，強化精準幫扶，確保剩余貧困人口年底前脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶不致貧。

  據(jù)了解，目前我市仍有未脫貧戶10133戶、24710人，脫貧不穩(wěn)定戶4790戶、13556人，他們中不少都是因病、因殘致貧，脫貧難度大。近期以來，各地針對“兩類戶”，組織鎮(zhèn)村干部、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人全面開展入戶走訪，進一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，逐村逐戶建立完善村級“兩類戶”臺賬，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注，納入系統(tǒng)監(jiān)測管理。

  通過進一步核清“兩類戶”2019年人均純收入情況，目前“兩類戶”收入4000元以下（2219戶6995人）、4000-5000元（2212戶6139人）、5000元以上（10492戶25132人），按照三個區(qū)間分類劃檔，建立了收入底冊。對2019年人均純收入低于5000元的（4431戶13134人），制定“一戶一案”，提前采取有針對性的幫扶措施，打好脫貧攻堅主動仗。

  制定的“一戶一案”，針對“兩類戶”的實際采取有針對性的脫貧方案。其中，有一定自主發(fā)展能力、通過開發(fā)式幫扶和保障性措施相結合能夠實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“綜合施策戶”，一方面加強產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類戶”中自身無發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶”，全面落實低保、特困供養(yǎng)、社保、醫(yī)療救助等兜底政策。

  人均純收入低于5000元的“兩類戶”，是今年脫貧攻堅工作的重點，各地將實施重點包保，在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎上，新增由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度，進一步加強幫扶力量，明確幫扶責任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的戶，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導或村黨組織主要負責人包保。

  市、縣兩級定期開展數(shù)據(jù)篩查，強化實地核查，及時掌握未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態(tài)監(jiān)測、全程管控；加強部門數(shù)據(jù)比對，根據(jù)省扶貧辦月核查情況，對返貧風險較大的戶，及時標注預警，加大救助幫扶力度，強化幫扶措施。同時，高度關注邊緣易致貧戶，在政策框架內(nèi)研究制定扶持措施。