為扎實做好未脫貧人口脫貧、防止已脫貧人口返貧和邊緣戶致貧,太和縣印發(fā)《關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的意見》,落實“六項措施”,強化穩(wěn)定脫貧。
一是扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。持續(xù)推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,鼓勵和支持貧困戶根據(jù)市場需求,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)和電商網(wǎng)點,拓寬收入來源,實現(xiàn)穩(wěn)定增收;采取訂單、務工、入股等多種方式,完善經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制,提高貧困戶的參與度和受益度,推動產(chǎn)業(yè)扶貧項目長期有效。落實疫情防控期間四大增收行動35條增收政策,對因疫情影響受到影響造成產(chǎn)業(yè)受損的貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,給予獎補政策和政策傾斜,幫助渡過難關(guān)。規(guī)范光伏扶貧電站后期管護與收益分配,加強扶貧資產(chǎn)管理,通過資產(chǎn)收益扶貧帶動貧困戶增收。繼續(xù)推行扶貧小額信貸“一自三合”模式,在強化風險防控的前提下實行“應貸盡貸”,為貧困群眾開展生產(chǎn)經(jīng)營活動提供資金支持。
二是扎實推進就業(yè)扶貧。深入實施“四幫四促”措施,積極開展貧困勞動力就業(yè)幫扶增收行動,全力做好貧困勞動力就業(yè)幫扶工作。規(guī)范就業(yè)扶貧車間管理,鼓勵能人大戶積極投身到創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的行列,增強吸納貧困群眾就業(yè)能力,以提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶貧效益,促進貧困群眾就近就業(yè)。推廣“就業(yè)扶貧車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等方式,促進貧困群眾居家就業(yè)。結(jié)合實際,積極開發(fā)疫情防控期間的鄉(xiāng)村衛(wèi)生消毒保潔員、街道巡查員、宣傳員等臨時崗位,規(guī)范管理公益崗位,新增崗位優(yōu)先向貧困人口傾斜。對以前外出務工但因新冠肺炎疫情影響無法外出的貧困勞動力,幫助和支持他們通過就近就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等途徑獲得收入。對因疫情影響推遲外出就業(yè)的建檔立卡貧困戶,給予100元至500元交通補貼。加強貧困人口實用技能、市場經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,加大網(wǎng)絡、電視等新興媒介招聘力度,推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。
三是扎實推進消費扶貧。深化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”“四送”活動,積極與龍頭企業(yè)、高校、批發(fā)市場、超市、電商平臺等建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮定點幫扶、“百企幫百村”等社會力量參與幫扶作用,幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。落實好《貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶增收行動方案》有關(guān)要求,以村為單位逐戶摸清農(nóng)產(chǎn)品信息,收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息,加強與社會需求、政府采購等信息對接,發(fā)揮農(nóng)村電商服務網(wǎng)點上行功能,構(gòu)建線上線下銷售體系,加強宣傳推介,為社會各界購買扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動提供便利條件,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,增加貧困戶收入。
四是加大社保兜底保障力度。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的建檔立卡貧困人口以及“老少病殘孤”等特殊困難群體,全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,實現(xiàn)應保盡保。推進“放管服”改革,對低保戶、建檔立卡貧困戶基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的,實行直接救助、后置備案。
五是強化光伏扶貧帶貧效果。保障光伏受益對象向不穩(wěn)定脫貧戶和未脫貧戶傾斜,規(guī)范收益分配,做好光伏收益受益對象的動態(tài)調(diào)整,嚴格操作程序,及時進行退出和新增。切實使用好村級電站的光伏收益,確保實現(xiàn)80%以上收益用于公益崗位和支付貧困勞動力勞務費,并做到及時打卡發(fā)放到位。
六是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,加強能力引領(lǐng)、路徑引入、思想引導和典型引路,發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用。改進幫扶方式,調(diào)動貧困群眾參與扶貧項目建設的積極性和主動性,鼓勵和支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),增強“造血”功能。通過“愛心超市”“鄉(xiāng)村大舞臺”等多種形式,加強政策宣傳和思想教育,引導貧困群眾克服“等靠要”思想。發(fā)揮村規(guī)民約作用,幫助和引導貧困群眾進一步改善家庭衛(wèi)生條件、養(yǎng)成健康文明生活方式,振奮精神面貌。注重宣傳先進典型,通過“報、網(wǎng)、微、端”全媒體傳播,大力宣傳智志雙扶典型,鼓勵和引導貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。