習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話，深入分析疫情帶來的挑戰(zhàn)，明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務(wù)和重大舉措，對于確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保如期實現(xiàn)全面小康具有重大指導意義。安徽屬于全國扶貧開發(fā)任務(wù)較重的省份，突如其來的新冠肺炎疫情對安徽的脫貧攻堅產(chǎn)生了一定影響，導致各類脫貧攻堅主體面臨多重壓力，要順利完成剩余貧中之貧、困中之困的8.7萬貧困人口脫貧任務(wù)更加艱巨，鞏固脫貧成果難度更大。但總體而言此次疫情對全省脫貧攻堅戰(zhàn)總體格局的影響是有限的、局部的、可控的。我們要準確把握國內(nèi)外疫情防控的階段性變化，落實分區(qū)分級精準防控策略，創(chuàng)新工作方式，扎實開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情補短板促攻堅”專項行動，以精準思維統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。

  疫情給攻堅主體帶來壓力。一是保持貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富壓力大。受疫情影響，部分貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營受阻，外出務(wù)工受限，經(jīng)營性和工資性收入增長難度明顯加大，貧困群眾的“三保障”問題清零任務(wù)更加艱巨。有的地方易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程等后續(xù)補短板項目建設(shè)延后；義務(wù)教育要求“停課不停學”，在貧困地區(qū)線上教學開展困難且質(zhì)量難保障；疫情沖擊下的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系使得各地的健康脫貧工作都受到一定影響。二是保持市場主體穩(wěn)定帶貧減貧壓力大。疫情使得部分農(nóng)畜產(chǎn)品面臨“產(chǎn)區(qū)出不去、銷區(qū)進不去”的困擾，滯銷、賣難、價低問題在貧困地區(qū)尤為突出。一些扶貧帶貧的涉農(nóng)企業(yè)還面臨著“開工復產(chǎn)獲準難、生產(chǎn)經(jīng)營人錢獲得難、持續(xù)生產(chǎn)原料獲取難”而不能正常有序開工復產(chǎn)。三是保持各級政府穩(wěn)定扶貧投入壓力大。疫情防控期間各級各部門大量人員物資都集中投入在防疫一線，尤其是一些疫情嚴重地區(qū)不得不暫時擱置扶貧工作，必將對當前和疫后的扶貧成效產(chǎn)生影響。扶貧資金投入使用管理將經(jīng)受考驗，要根據(jù)疫情影響對去年底中央財政提前下達并已經(jīng)分解到各縣（市）區(qū)的2020年中央財政專項扶貧資金及時進行調(diào)整，對受疫情影響較重地區(qū)傾斜支持?；膺@些壓力，克服疫情影響，需要在“三個精準”上下功夫，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

  精準研判，牢牢抓住應(yīng)對疫情的主動性。一是研判疫情防控風險方面的底數(shù)。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，建立新冠肺炎疫情影響分析應(yīng)對機制，組織駐村干部全部進入工作崗位，加強對貧困群眾的動態(tài)監(jiān)測、風險排查、預(yù)警防范，確保貧困群眾疫情防控排查不漏一人、知識宣傳家喻戶曉，防護物資分配重點保障。二是研判返貧致貧脫貧方面的底數(shù)。利用建檔立卡大數(shù)據(jù)進行分析，及時掌握疫情對貧困群眾實現(xiàn)脫貧目標的綜合影響，密切跟蹤監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情和其他原因收入驟減或支出驟增戶，在收入、住房、教育、醫(yī)療和飲水安全等方面開展分類監(jiān)測預(yù)警。三是研判就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的底數(shù)。摸清各地貧困人口外出、就地就業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解就業(yè)意愿和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實際需求，重點監(jiān)測貧困戶、邊緣戶就業(yè)的就業(yè)產(chǎn)業(yè)底數(shù)。四是研判缺什么補什么方面的底數(shù)。對因疫致貧返貧人口，要摸清具體缺什么、需要補什么、如何補起來，逐村逐戶逐人定方案定措施，嚴防疫情影響穩(wěn)定脫貧。

  精準施策，增強特殊時期政策的針對性。一是解決因疫致貧返貧難題。密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，確保貧困患者不因醫(yī)療費用延誤救治，強化防止返貧保險保障機制，關(guān)注“老弱病殘”特殊群體生活，全面落實社會保障政策，保障貧困群眾疫情防控期間基本生活。二是解決貧困群眾就業(yè)難題。重點在解決外出就業(yè)、本地就業(yè)、靈活就業(yè)上下功夫，圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、物流體系建設(shè)等方面，鼓勵企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工，注重運用工業(yè)化思路、市場化辦法推動村集體經(jīng)濟提標升級，規(guī)范光伏扶貧公益崗位設(shè)置，吸納貧困勞動力就近就業(yè)。三是解決產(chǎn)品產(chǎn)銷對接難題。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為根本之策，支持扶貧產(chǎn)業(yè)加快恢復生產(chǎn)，持續(xù)推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，真正實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長。努力做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，鼓勵貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟和“菜籃子”等短平快產(chǎn)業(yè)。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通順暢，加大產(chǎn)銷對接力度，開展消費扶貧行動，加大倉儲設(shè)施、冷鏈物流、品牌塑造等方面政策支持，積極通過鼓勵企業(yè)收購、網(wǎng)上銷售等途徑，多渠道解決貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難問題。四是解決扶貧項目復工難題。落實包保責任強化企業(yè)幫扶、用好優(yōu)惠政策強化工程實施、發(fā)揮組織優(yōu)勢強化用工保障，在符合疫情防控條件下，推動脫貧攻堅項目建設(shè)盡早開工復工，達不到開工復工要求的，要提前備工備料，為開工復工創(chuàng)造條件。在符合相關(guān)規(guī)定前提下，適當簡化項目入庫和公告公示流程，加快招投標進度，確保項目早開工實施見效。

  精準發(fā)力，提升攻克最后堡壘的聯(lián)動性。一是攻克剩余脫貧任務(wù)堡壘。多措并舉鞏固成果，嚴格落實“四個不摘”要求，健全長效機制，確保穩(wěn)定脫貧可持續(xù)，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加大精準掛牌督戰(zhàn)力度，把大別山等革命老區(qū)作為首位重點，統(tǒng)籌抓好皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等貧困地區(qū)脫貧攻堅，及時解決制約完成剩余脫貧攻堅任務(wù)的突出問題，集中資源力量攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘，確保啃下最后“硬骨頭”。二是攻克突出薄弱環(huán)節(jié)堡壘。圍繞核心指標，強力推進“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零，緊盯重點地區(qū)和重點問題，盡快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，高度重視易地扶貧搬遷集中安置點的后續(xù)幫扶工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。突出加強村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊伍建設(shè)，提升基本醫(yī)療保障水平。三是攻克提高資金效能堡壘。增加各級財政專項扶貧資金規(guī)模，保障好受疫情影響較重地區(qū)脫貧攻堅資金需要，優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)的、影響脫貧攻堅任務(wù)完成的扶貧項目，資金重點向產(chǎn)業(yè)項目傾斜。四是攻克部門高效聯(lián)動堡壘。建立跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點加大要素保障力度，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品，繼續(xù)對貧困縣單列新增建設(shè)用地計劃指標，確保與有效應(yīng)對疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅的需求相匹配。