記者從2月14日市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,為進(jìn)一步加強疫情防控工作,2月13日,我市正式出臺應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策,就促進(jìn)疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)、對參與疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵、保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)、保障能源供應(yīng)、保障道路物資運輸有序通行、加強市場監(jiān)督管理、加強醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置、支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等明確一系列措施。
促進(jìn)疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng),保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)和能源供應(yīng)
為促進(jìn)疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng),我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)若干措施的實施意見》,其中明確:支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn),對重點防疫防護(hù)用品物資生產(chǎn)企業(yè),在按增購設(shè)備投資的50%以上給予補助的基礎(chǔ)上,再按照貸款利息總額給予全額貼息;健全重點防疫防護(hù)用品物資產(chǎn)業(yè)鏈,實行產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)目錄管理,目錄內(nèi)企業(yè)在疫情防控期間實施技改項目的,在按新增購設(shè)備投資的20%給予補助的基礎(chǔ)上,再按照貸款利息總額給予全額貼息;一類醫(yī)療器械網(wǎng)上備案實行“不見面”快速審批;加大對重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)崗支持力度,將申請失業(yè)保險費返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的5.5%,春節(jié)期間復(fù)工生產(chǎn)的重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)在崗人數(shù)按每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)獎補,疫情防控期間納入市級應(yīng)急物資采購名錄,保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼;支持重點防控物資生產(chǎn),對企業(yè)在疫情防控期間多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資,由各級政府全額收儲,重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的防控用品,優(yōu)先采購使用;落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、國家信貸支持政策;優(yōu)先支持重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)享受政策,對新申報醫(yī)護(hù)類、藥品類科技項目開辟綠色通道,優(yōu)先立項;將疫情防控期間企業(yè)累計供應(yīng)國家和省、市的物資調(diào)撥量作為政策兌現(xiàn)重要依據(jù)。
主副食品是城鄉(xiāng)居民群眾生活必需品,是疫情防控的重要保障物資。我市出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)若干措施的實施意見》,就保障主副食品生產(chǎn),提出擴(kuò)大蔬菜供給、穩(wěn)定肉蛋奶生產(chǎn)、保障糧油供應(yīng)3個方面措施,穩(wěn)定擴(kuò)大蔬菜、生豬、禽蛋奶、糧油等主副食品生產(chǎn)供應(yīng),推進(jìn)主副食品穩(wěn)產(chǎn)保供;就保障主副食品流通,提出保障運輸暢通、提高物流效率、創(chuàng)新流通模式3個方面措施,暢通主副食品運輸“綠色通道”,提高主副食品物流集疏運能力,引導(dǎo)主副食品供應(yīng)模式創(chuàng)新,鼓勵網(wǎng)上訂單、無接觸配送;就保障主副食品供應(yīng),提出擴(kuò)大市場供應(yīng)、穩(wěn)定供應(yīng)網(wǎng)點和市場物價、強化監(jiān)測預(yù)警3個方面措施,保障主副食品市場供應(yīng)、啟動運營平價商店、維護(hù)物價穩(wěn)定、加強市場預(yù)警監(jiān)測,確保生活必需品市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。
在保障能源供應(yīng)方面,我市出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應(yīng)若干措施的實施意見》明確,優(yōu)先保障醫(yī)院、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及民生用能,對暫時欠費的居民不停電、不停氣,滿足疫情防控期間全市用能需求;在確保安全的前提下,有序恢復(fù)煤礦正常生產(chǎn),落實人員防控措施,提高煤炭產(chǎn)量;對擴(kuò)大產(chǎn)能需新裝、增容的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)提供零上門、零審批、零投資服務(wù),對符合條件的中小微企業(yè)實行欠費不停電措施,開辟辦電綠色通道、實行電力接入工程行政審批“全程網(wǎng)辦”。
對參與防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵
疫情防控阻擊戰(zhàn)以來,廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員不顧危險、主動請戰(zhàn),克服困難,全力救治。為進(jìn)一步加強我市疫情防控工作,為防控醫(yī)療衛(wèi)生人員打造最強保障,我市制定了《關(guān)于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵若干措施的實施意見》。
該《意見》明確,對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。對一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,按照每人每天300元予以補助;對其他參加疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,按照每人每天200元予以補助。
對參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予一次性慰問補助。在臨時性工作補助發(fā)放確定的一類一檔人員中,對于連續(xù)奮戰(zhàn)的醫(yī)護(hù)防疫人員,在享受臨時性工作補助的基礎(chǔ)上,再給予每人6000元的一次性慰問補助。
組織疫后免費體檢和休養(yǎng)。疫情防控工作結(jié)束后,做好一線人員免費體檢工作,并結(jié)合實際安排一定時間給予帶薪休養(yǎng)休假。對于表現(xiàn)突出的一線醫(yī)務(wù)人員安排療養(yǎng)。休養(yǎng)休假療養(yǎng)期間享受所在單位在崗人員全部待遇。
及時給予人員保障和嘉獎獎勵。對疫情防控需要招聘補充人員的機(jī)構(gòu)設(shè)立招聘綠色通道。表現(xiàn)突出的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在職稱評審時優(yōu)先推薦。表現(xiàn)突出的集體和個人及時給予記功和嘉獎。
同時,落實工傷保險待遇;鼓勵保險機(jī)構(gòu)贈送專屬保險保障;做好一線醫(yī)務(wù)人員家屬的保障工作。
支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
就應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,我市也出臺了《實施意見》,明確20條具體舉措。
強化疫情防控應(yīng)急保障。支持疫情防控企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),對疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)、承擔(dān)疫情防控防護(hù)設(shè)備設(shè)施的定點生產(chǎn)企業(yè)等給予獎補。保障生活必需品供應(yīng),對保供穩(wěn)價作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、網(wǎng)上銷售生活必需品的電商經(jīng)營主體等給予獎補。加強生產(chǎn)要素保障,落實工業(yè)用水、用氣價格下調(diào)10%政策,對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)實行“欠費不停供、不收滯納金”措施。穩(wěn)定對外貿(mào)易,對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
保障企業(yè)用工需求。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的中小微企業(yè),根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量,由就業(yè)補助資金給予一次性補貼。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,將定點企業(yè)申請失業(yè)保險費返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)5.5%,對符合條件的企業(yè),返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。緩繳社會保險費用,對受疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè),可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費。對因受疫情影響,逾期辦理職工基本醫(yī)療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè),允許疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦。
降低企業(yè)運營成本。對受疫情影響而發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的企業(yè),可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款。減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān),對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)(含個體工商戶),免收2020年2-4月的房租。
強化財政金融幫扶。加大對小微企業(yè)和個人經(jīng)營貸款的支持,確保2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期,貸款增速不低于各項貸款增速,有貸款余額的戶數(shù)不低于2019年同期。進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)通過特殊利率優(yōu)惠、減免手續(xù)費等措施,對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上,確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。督促政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求,擔(dān)保費率降至1%以下,期限一年。發(fā)揮融資擔(dān)保增信功能,對受疫情影響較小的小微企業(yè),可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。強化保險風(fēng)險保障,對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠企業(yè)客戶,鼓勵保險機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先處理,做到快速理賠,應(yīng)賠盡賠。
此外,我市還就保障疫情防控期間道路物資運輸有序通行,明確了保障公路網(wǎng)通行順暢、保障應(yīng)急物資優(yōu)先通行、保障其他生產(chǎn)物資運輸、保障重點疫區(qū)物資運輸、簡化免費通行手續(xù)、保障應(yīng)急運力儲備等系列措施;就應(yīng)對疫情加強市場監(jiān)督管理,提出了加強市場價格監(jiān)管、加強食品安全監(jiān)管、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、加強藥械安全監(jiān)管、加強市場交易監(jiān)管、加強廣告監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強12315投訴舉報受理、實行不見面政務(wù)服務(wù)、強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)等10個方面的具體舉措;就加強疫情防控期間醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置工作,明確了規(guī)范醫(yī)療廢物收集與暫存、確保醫(yī)療廢物及時轉(zhuǎn)運、規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為、強化醫(yī)療廢物監(jiān)管監(jiān)察、完善醫(yī)療廢物收集處置保障措施、保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力等6項措施。