新冠肺炎疫情防控以來，我市切實強化監(jiān)督督查，創(chuàng)新監(jiān)督方式，市級領(lǐng)導(dǎo)、10個督導(dǎo)督查組深入防控一線明察暗訪，督促全市各地各部門嚴(yán)格履職盡責(zé)，確保中央、省、市關(guān)于疫情防控工作部署政令暢通、落地見效，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治紀(jì)律保障。

  精準(zhǔn)發(fā)力，監(jiān)督防控措施落實

  “有沒有小區(qū)通行證？沒有通行證不能進入，請您理解配合我們的工作?！?月10日，記者以購物名義來到阜城多家超市，沒有出示通行證均被拒之門外。

  當(dāng)天，記者在城區(qū)發(fā)現(xiàn)，阜城防控措施全面升級，住宅小區(qū)全部實行了封閉式管理，進入住宅小區(qū)的大街小巷也全部設(shè)置了檢查點，對來往人員及車輛進行核查。

  “市疫情防控應(yīng)急指揮部關(guān)于實行村（居）民出行管控的通告發(fā)布后，各督導(dǎo)督查組在實地督導(dǎo)督查中，發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)、村管理中存在漏洞，通行證沒有記錄出入時間，沒有嚴(yán)格做到每戶家庭每兩天只有1名相對固定的成員外出采購生活物資。”市紀(jì)委有關(guān)同志告訴記者。

  針對這種情況，督導(dǎo)督查組向市疫情防控應(yīng)急指揮部提出建議，2月8日，指揮部發(fā)出了關(guān)于全面實行住宅小區(qū)（村莊）、單位封閉式管理的通告，明確了全市所有住宅小區(qū)（村莊）、單位等實施封閉式管理，只保留1個進出口，執(zhí)行一票（證）登記制，人員進出一律佩戴口罩、檢測體溫，并出具有效證件（證明）等一系列精準(zhǔn)有效、務(wù)實管用的細(xì)化措施。

  自1月28日以來，我市成立10個疫情防控督導(dǎo)督查組，通過直插現(xiàn)場、實地查驗、入戶走訪、明察暗訪等方式，靶向監(jiān)督督查疫情防控工作，持續(xù)強化對黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、黨員干部直接責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。

  截至2月7日，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織的10輪督查，共走訪市、縣直單位73家（次），213個（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，281個（次）村居，走訪藥店、洗浴娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等365家（次），交通卡點318個（次），現(xiàn)場指出并責(zé)令整改問題238個。對輿情反映的82個問題跟蹤整改到位，確保事事有著落、件件有回音。

  緊盯重點，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

  1月27日，市紀(jì)委監(jiān)委率先在全省出臺《關(guān)于嚴(yán)明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作紀(jì)律的通知》，給全市各級黨組織和國家公職人員劃出紀(jì)律底線。1月28日，市紀(jì)委監(jiān)委召開市疫情防控工作督查部署培訓(xùn)會，要求督查組立足問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以下看上查問題，不能干擾地方和部門正常開展疫情防控工作。

  市紀(jì)委監(jiān)委還制作了《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作督查方案》，將黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、黨員干部直接責(zé)任落實情況，以及防控領(lǐng)導(dǎo)體制、防控措施和“兩格”包保責(zé)任執(zhí)行情況等7個方面內(nèi)容作為監(jiān)督重點，精準(zhǔn)監(jiān)督促進各項防控措施落到實處。

  同時，創(chuàng)新監(jiān)督方式，精心選題，把居家隔離包保全覆蓋作為監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)，會同市衛(wèi)健委，精心設(shè)計了11項問卷要素，隨機對474名武漢等湖北返阜來阜人員居家醫(yī)學(xué)觀察措施責(zé)任落實情況進行了電話調(diào)查，對問卷結(jié)果梳理匯總，并督促各地抓好問題整改，形成專題報告報市疫情防控應(yīng)急指揮部；注重結(jié)果運用，適時選取發(fā)生在阜陽境內(nèi)的12起聚集性疫情，成立5個核查組進行全面調(diào)查，分析研判在落實疫情防控“兩格”責(zé)任過程中存在的不足和短板，及時向市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，為疫情防控科學(xué)開展提供決策依據(jù)；

  精準(zhǔn)慎重問責(zé)，堅持實事求是和集體決策相結(jié)合，召開專題會議研究問責(zé)事項，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，特別是第一種形態(tài)用足用活，報經(jīng)市委同意后，及時對12起聚集性疫情的19名責(zé)任人啟動問責(zé)，其中誡勉談話3人、批評教育7人、書面檢查4人、提醒談話2人、警示談話3人。

  提高質(zhì)效，壓緊壓實工作責(zé)任

  為進一步幫助解決實際問題，有效減輕基層負(fù)擔(dān)，提高督導(dǎo)督查質(zhì)效，2月7日，市委對領(lǐng)導(dǎo)督辦和監(jiān)督督查職能進行了優(yōu)化整合，由市領(lǐng)導(dǎo)任各督導(dǎo)督查組組長。

  2月8日以來，市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督導(dǎo)督查組采取“四不兩直”方式，深入基層疫情防控一線，對各地疫情防控措施責(zé)任落實情況進行專項督查督辦。督導(dǎo)督查組實地查看確診病例密切接觸人員、武漢等湖北返阜來阜人員隔離措施落實情況，現(xiàn)場檢查道路交通和村（小區(qū)）卡點加強流動人員管控情況，聚焦屬地黨委政府和基層村居責(zé)任，圍繞重點人員管理開展“點穴式”監(jiān)督檢查，進一步督促各地強化責(zé)任意識，管好重點人，找準(zhǔn)關(guān)鍵人。

  2月8日、9日，農(nóng)歷正月十五、十六，督導(dǎo)督查組及時調(diào)整督導(dǎo)督查重點，對道路交通出行暢通和應(yīng)急、生活物資運輸保障進行了專項檢查，開展督查反饋問題整改情況“回頭看”。同時，持續(xù)督促各地做好交通路口設(shè)卡防控、居民出行管控等當(dāng)前重點工作，進一步壓緊壓實工作責(zé)任。其中，2月9日，督導(dǎo)督查組共下沉25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村（居），入戶26戶，走訪19家藥店、洗浴中心、農(nóng)貿(mào)市場（超市），檢查41個交通卡點，現(xiàn)場責(zé)令整改并書面交辦33個問題。

  督導(dǎo)督查中發(fā)現(xiàn)，各地各部門能夠按照市疫情防控應(yīng)急指揮部第13號通告要求，嚴(yán)格管控居民出行，不斷提高重點人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所保障服務(wù)能力，因地制宜加快交通卡點通行速度，切實保障疫情防控期間應(yīng)急物資和生產(chǎn)生活物品交通運輸有序通行。但個別地方和部門還存在小區(qū)封閉式管理不徹底、網(wǎng)格監(jiān)管不精細(xì)、交通卡點通行檢測不科學(xué)等問題。

  就此，督導(dǎo)督查組提出建議，下一步要優(yōu)化卡點檢查流程，暢通交通運輸保障物資供應(yīng)。同時，要細(xì)化網(wǎng)格劃分充實監(jiān)管力量，各地可借鑒潁州區(qū)新宅村“村、片、聯(lián)、戶”管控機制，即每村（居）分不同片區(qū)由村干部包保；每片區(qū)以數(shù)十戶為單位分片“聯(lián)包”，由黨員干部及村民代表包保；每數(shù)十戶再分若干戶為單位由選出的村（居）民具體負(fù)責(zé)管控，切實發(fā)掘用活潛在監(jiān)管力量。