“保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大?！薄鞍选畤?yán)’的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”……

  1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議（以下簡稱全會）上發(fā)表重要講話，對新年全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署。

  全會透露出哪些信息？如何理解本次全會反腐敗工作部署背后的深意？對此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采訪了有關(guān)專家。

  如何理解“把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去”？

  “嚴(yán)”是今年全會的關(guān)鍵詞之一。本次全會公報(bào)中，“嚴(yán)”字出現(xiàn)的次數(shù)高達(dá)21次。“嚴(yán)肅問責(zé)”“從嚴(yán)查處”“嚴(yán)肅處置”等表述多次出現(xiàn)。

  “把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去”也是本次全會與會同志感受最深的一點(diǎn)。中央紀(jì)委委員，湖北省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王立山在接受媒體集體采訪時表示：“嚴(yán)不是部分，而是全面；不是一時，而是永遠(yuǎn)；不是孤立的，而是系統(tǒng)的，必須全面從嚴(yán)、始終從嚴(yán)、永遠(yuǎn)從嚴(yán)。不僅要嚴(yán)查處，而且要嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)制度、嚴(yán)責(zé)任?！?/span>

  “從嚴(yán)查處嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，其實(shí)是強(qiáng)化了政治紀(jì)律?！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心主任、公共管理學(xué)院教授過勇在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，黨的十八大以來，黨中央突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，對政治紀(jì)律提出更高要求。因此，下一步的反腐敗工作不僅要從廉潔紀(jì)律著手，更要強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治建設(shè)。

  全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。只有決心不變、力度不減、尺度不松，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，在新起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

  如何看待“從嚴(yán)查處”與“從寬處理”？

  全會公報(bào)指出，今年將對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。對此，過勇表示：“‘從嚴(yán)查處、從寬處理、嚴(yán)肅處置’這些詞既反映了當(dāng)前黨紀(jì)查處的重點(diǎn)，也反映出我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。”

  懲前毖后不是最終目的，治病救人才是?！凹訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目的不僅僅是查處腐敗分子、維護(hù)社會公平正義，更重要的是防止未來發(fā)生類似的違紀(jì)違法事件，這也是‘四種形態(tài)’的要求?！边^勇說道。

  黨的十九大新修改的黨章明確：“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍?！北O(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”層層深入，對應(yīng)的問題由輕到重，采取的措施越來越嚴(yán)，適用的人數(shù)由多到少，助推全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)到細(xì)處、嚴(yán)到實(shí)處。

  此外，“四種形態(tài)”也是一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要載體。中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長陶治國表示，“四種形態(tài)”既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連起“不敢”、一頭連起“不能”“不想”，實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通。

  為什么這些領(lǐng)域成為今年反腐工作重點(diǎn)？

  習(xí)近平在全會講話中表示：“要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作?！?/span>

  今年是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，習(xí)近平在今年的全會中再提“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”，足以見得中央對金融領(lǐng)域腐敗問題的重視。

  駐中國證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長樊大志曾表示：“金融領(lǐng)域腐敗風(fēng)險往往與市場風(fēng)險、政治風(fēng)險交織在一起，很容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險?！边^勇也指出，從“一行兩會”中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員，以及賴小民這樣的從業(yè)者被查處的案件可以看出，金融領(lǐng)域看起來欣欣向榮，同時也可能隱藏著巨大風(fēng)險。這種風(fēng)險的存在不僅會滋生腐敗問題，還會對我們黨的執(zhí)政根基、國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重的后果。

  如何加大金融領(lǐng)域反腐力度、清除金融亂象？中央紀(jì)委委員，駐中國銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長李欣然認(rèn)為，要結(jié)合金融領(lǐng)域腐敗案件特點(diǎn)，堅(jiān)持查清問題、防控風(fēng)險、追贓挽損、彌補(bǔ)制度短板、重塑政治生態(tài)協(xié)同推進(jìn)，不斷提升查辦案件的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。

  除繼續(xù)深化金融領(lǐng)域反腐敗工作外，習(xí)近平還特別提出將加大國有企業(yè)反腐力度；查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題；堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為；完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；加強(qiáng)對各級“一把手”的監(jiān)督檢查等。這為今后一年甚至更長時間的反腐敗工作指明了重點(diǎn)。

  上述領(lǐng)域?yàn)楹卧诮衲瓿蔀榉锤瘮」ぷ髦攸c(diǎn)？對此，過勇認(rèn)為這一變化來自實(shí)踐?！皬倪^去一段時間查處的案件當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)出現(xiàn)的各類腐敗現(xiàn)象、海外分支機(jī)構(gòu)存在的一些腐敗風(fēng)險，以及部分地方政府存在的債務(wù)風(fēng)險比較高、量比較大的問題，中央是高度關(guān)注的?！边^勇表示。