2019年，是“基層減負(fù)年”，年末“收官”，基層減負(fù)是否會“收官”不“收場”，成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

  天下之事，以實(shí)則治。實(shí)施“基層減負(fù)年”以來，各地大刀闊斧“做減法”，嚴(yán)格落實(shí)“硬杠杠”，精心打出“組合拳”，推動一批針對性強(qiáng)的實(shí)招硬招在基層落地生根，為基層干部“解壓”“松綁”不少。

  但是，也應(yīng)清醒認(rèn)識到，文山會海、過度“留痕”、過多督查檢查等問題依然存在，基層減負(fù)是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役，還需建立長效機(jī)制，堅持不懈抓細(xì)抓實(shí)。

  基層減負(fù)重在源頭治理?；鶎訙p負(fù)難根子是形式主義、官僚主義，突出表現(xiàn)在“一級一級開會、一級一級發(fā)文、一級一級檢查”的思維慣勢和路徑依賴。因此，基層減負(fù)應(yīng)從深化改革入手，強(qiáng)化主體責(zé)任，厘清工作職責(zé)，完善權(quán)力清單，理順條塊關(guān)系，打破多頭管理，解決“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的體制弊端，該是基層做的事由基層做，該是上級部門做的事由上級部門做，防止“事下人不下，責(zé)下權(quán)不下”，把一些本該由部門承擔(dān)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到基層。從改進(jìn)作風(fēng)入手，把基層減負(fù)作為整治形式主義、官僚主義的突破口，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實(shí)把基層放在心上、把責(zé)任扛在肩上，把領(lǐng)導(dǎo)變指導(dǎo)、把督導(dǎo)變輔導(dǎo)，嚴(yán)格會議審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行文件審簽備案制度，少開會、開短會，慎發(fā)文、發(fā)管用的文，督查檢查考核“少而精”“深而實(shí)”，讓各級干部真正從繁雜的事務(wù)中脫身，回歸真抓實(shí)干、服務(wù)群眾的本職。

  基層減負(fù)重在靶向發(fā)力。隨著改革深化、發(fā)展轉(zhuǎn)型、從嚴(yán)治黨等壓力不斷增加，一些部門將壓力“層層甩鍋”，基層單位“一套班子，N個牌子”“一崗多責(zé)”等情況增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更是忙于開會和應(yīng)付檢查?；鶎訙p負(fù)應(yīng)從突出問題入手，圍繞基層會議多、檢查多、考核多、問責(zé)多等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)計劃管理，樹立結(jié)果導(dǎo)向，重拳整治文山會海、督查考核過多、過度留痕等頑癥，堅決遏制“一票否決”“責(zé)任狀”滿天飛，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，從根本上深挖自身作風(fēng)積弊，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，形成一級看一級的示范效應(yīng)。從評價機(jī)制入手，堅持自上而下高位推動和自下而上“反彈琵琶”相結(jié)合，健全基層評價機(jī)制，多聽基層干部聲音，及時回應(yīng)基層關(guān)切，充分發(fā)揮基層主觀能動性，減什么、怎樣減應(yīng)尊重基層意見，把減負(fù)主導(dǎo)權(quán)給基層，把減負(fù)全過程和各環(huán)節(jié)置于基層監(jiān)督之下，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

  基層減負(fù)重在持之以恒。近年來，基層負(fù)擔(dān)重雖經(jīng)多次治理，但時?！鞍聪潞J浮起瓢”，陷入“治理、反彈，再治理、再反彈”的怪圈。因此，基層減負(fù)應(yīng)整治的不僅僅是形式主義、官僚主義，還要改變不合理的規(guī)定和流程，以及長期形成的思維和工作慣性。樹立打持久戰(zhàn)思想，用辯證思維和長遠(yuǎn)眼光，客觀看待基層減負(fù)中未觸及、仍存在的問題，充分認(rèn)識“治病去根”的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，也要客觀認(rèn)識問題困難的可矯正性、治標(biāo)治本的可操作性，發(fā)揚(yáng)“講認(rèn)真”精神抓整改，增進(jìn)“釘釘子”耐心抓落實(shí)，奔著問題去，盯著問題改，堅持不懈、久久為功。營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，健全激勵關(guān)懷基層干部機(jī)制，讓基層單位和基層干部減輕負(fù)擔(dān)和壓力、減出時間和干勁，精力不為形式所牽絆，熱忱不為作秀所消磨，把減負(fù)的獲得感轉(zhuǎn)化為基層干部守土盡責(zé)的使命感，從而回歸主責(zé)主業(yè)，更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂。