航拍金寨縣大灣村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的茶山。（資料圖片）

  剛剛召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。當(dāng)前，脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵階段，任務(wù)十分艱巨。貧困發(fā)生率已經(jīng)顯著下降，穩(wěn)定長效脫貧與可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)被擺上更加重要位置。這就要求把提高脫貧質(zhì)量放在首位，特別是大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，脫貧任務(wù)仍然艱巨，要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定長效脫貧的根基。深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，總體仍然缺乏支柱型特色產(chǎn)業(yè)，市場主體規(guī)模實(shí)力與帶動貧困戶發(fā)展的能力仍待進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引優(yōu)秀人才，激活能人經(jīng)濟(jì)，培育市場主體，是深度貧困地區(qū)逐步走上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路的關(guān)鍵。要立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)情，更加注重引進(jìn)“有技術(shù)、有訂單，具有較強(qiáng)市場開拓與抵御風(fēng)險能力的龍頭企業(yè)”，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向的特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，早日把深度貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源納入到現(xiàn)代市場循環(huán)體系，從大市場大流通中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。要加快形成“四帶一自”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動鏈條，以市場化機(jī)制、專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展來優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐步夯實(shí)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。要堅持以深化農(nóng)村改革來激發(fā)內(nèi)生動力，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民群眾特別是困難群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集聚人才資金等發(fā)展要素，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

  穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。要把“兩不愁三保障”不折不扣落實(shí)到位，逐村逐戶逐人摸排，對照目標(biāo)要求，檢視薄弱環(huán)節(jié)，織密織牢保障網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源向鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)延伸，讓公平優(yōu)質(zhì)教育資源體系逐步實(shí)現(xiàn)對貧困地區(qū)的全面覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)危房改造、居民易地搬遷，讓所有困難群眾住得更安全、更安心。著力提高困難群眾享受醫(yī)療保障政策的便利程度，提升村醫(yī)隊(duì)伍診療水平，努力讓群眾在家門口看好病。今年的持續(xù)干旱充分暴露農(nóng)村飲水安全上存在的短板，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水體系向農(nóng)村地區(qū)特別是貧困農(nóng)村延伸，推進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)營一體化和供水能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定水源體系，從根本上夯實(shí)飲水安全保障能力。

  打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，更需要強(qiáng)化底線思維，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧、防止返貧長效機(jī)制。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)返貧人口和新發(fā)生貧困人口，有效跟進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶措施，讓他們生活有著落，確保全面小康路上不落一人。(胡旭)

  ·基層實(shí)踐·

  村里的“上班族”

  每天早上7點(diǎn)半，張春聯(lián)便騎著電動車帶著5歲的女兒早早出門，穿過村莊、田野，將女兒送到幼兒園。送完孩子，再騎車去村里的扶貧車間上班，時間還不到8點(diǎn)。

  張春聯(lián)是阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)三里村的貧困戶，初見到她，齊耳的短發(fā)，精致的五官，一雙手在一沓布料上熟練地來回熨燙，怎么看也找不到貧困戶的影子。細(xì)打聽才知道，張春聯(lián)十多年前生了場大病，不僅花光了家里的積蓄，還成了“藥罐子”。“吃了十幾年的藥，藥瓶子不知道有幾籮筐?！睆埓郝?lián)告訴記者，因?yàn)樯眢w不好，她只能長期在家養(yǎng)病帶孩子，負(fù)擔(dān)都壓在外出務(wù)工的丈夫身上。2014年，她家成了村里首批建檔立卡的貧困戶。

  “年紀(jì)輕輕成了貧困戶，別人不說咱也不自在?！鄙眢w漸漸好轉(zhuǎn)起來后，張春聯(lián)想的第一件事就是盡快脫貧。去年村里建起了扶貧工廠，引進(jìn)了一家服裝廠，張春聯(lián)第一個報了名。經(jīng)過十多天的培訓(xùn)，很快上了手，分包布料、熨燙樣樣拿得起。

  “工廠開到了家門口，上班也不影響接送孩子，這樣的工作以前真不敢想?！睆埓郝?lián)告訴記者，服裝廠主要生產(chǎn)校服，廠里對職工很照顧，早晚給接送孩子留有充足時間，中午孩子還可以免費(fèi)用餐?！跋挛绾⒆臃艑W(xué)后我先接到廠里，孩子就趴在會議室桌子上寫作業(yè)，等我下了班一塊回家。”

  有了穩(wěn)定的工作，張春聯(lián)氣色好多了，現(xiàn)在一家人日子過得和和美美。丈夫也回到本地打工，一個月掙三四千元。大兒子上職校，學(xué)費(fèi)全免，還享受雨露計劃，每學(xué)期補(bǔ)助1500元，上學(xué)基本上花不了多少錢?！拔以诜b廠每個月收入2600元，加上500元的補(bǔ)貼，一個月收入3100元。關(guān)鍵是上班顧家兩不誤，看著孩子茁壯成長，我心里挺知足的?！钡皖^熨著布料，張春聯(lián)語氣透露著樂觀從容。

  為幫助更多貧困戶家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”，潁泉區(qū)大力實(shí)施就業(yè)扶貧，共開發(fā)2266個就業(yè)扶貧崗位，帶動2087名貧困人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。目前21個扶貧車間共吸納就業(yè)人口386人，其中建檔立卡貧困人口163人。(記者范克龍通訊員余波)

  青山綠水助脫貧

  12月15日，記者來到六安市金安區(qū)張店鎮(zhèn)洪山村，盡管天氣比較冷，但當(dāng)?shù)氐木旁律角f卻熱鬧非凡。一到周末，就有許多游客來到這里，吃土菜、看風(fēng)景、聽紅色歷史。而在山莊的廚房里，當(dāng)?shù)孛撠殤羿w宗勤正在為游客們烹飪著大別山區(qū)的特色大餐“十大?！?。今年62歲的鄔宗勤頭發(fā)花白，但干起活來手腳麻利，不一會兒，一道道令人垂涎的菜肴擺上了餐桌。十幾張餐桌上客人們嘖嘖稱贊，鄔宗勤露出了笑容。

  “以前沒有發(fā)展旅游的時候，這里就是山溝子，連路都沒有，平時也沒人來，老伴身體不好，我就和他孤零零地在這過日子?！泵ν暌煌?，鄔宗勤與記者聊了起來。因?yàn)檎煞蚧疾?，鄔宗勤也沒有辦法外出務(wù)工，兩人只能在大山里種幾畝薄田、打打零工。隨著張店鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)，山村農(nóng)家樂多了起來，鄔宗勤的日子也一天天好了起來。從最開始在山莊種菜一天賺70元，到今年當(dāng)上大廚，鄔宗勤收入翻了一番不止，一天能賺150元，年收入也突破3萬元。2017年她家就摘掉了窮帽子?！耙郧吧嚼锩胬淅淝迩宓?，就幾個老人?，F(xiàn)在旅游業(yè)起來了，游客不斷，熱鬧多了！”說起家門口發(fā)展起來的旅游產(chǎn)業(yè)，鄔宗勤豎起了大拇指。

  張店鎮(zhèn)是金安區(qū)“九十里山水畫廊”的重要節(jié)點(diǎn)，皖西大裂谷、大別山石窟、大別山虛谷溫泉等知名景點(diǎn)都在該鎮(zhèn)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)成了理所當(dāng)然的選擇?！奥糜蚊撠毿枰黧w帶動，我們充分發(fā)揮‘四帶一自’的作用，支持一批農(nóng)業(yè)大戶加強(qiáng)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)。2019年，這些大戶通過土地流轉(zhuǎn)、群眾務(wù)工、收購農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)指導(dǎo)等方式帶動168名貧困戶脫貧致富，戶均增收6000元?！睆埖赕?zhèn)黨委副書記張潔告訴記者。通過“吃、住、行、游、購、娛”等旅游業(yè)的發(fā)展，張店鎮(zhèn)還有58戶貧困戶通過開超市、開辦農(nóng)家豆腐店、售賣手工藝品以及農(nóng)副產(chǎn)品、接送游客等途徑脫貧致富，戶均增收2.64萬元。(記者袁野)

  “雙包”幫扶拔“窮根”

  12月9日下午，記者在望江縣楊灣鎮(zhèn)余埠村唐明亮服裝加工車間看到，工人們正在趕制一個童裝訂單，計劃一個月內(nèi)交付給浙江省客商。車間負(fù)責(zé)人王少穎介紹說，今年銷售額突破了100萬元，解決了40多名鄉(xiāng)親的就業(yè)問題，幫助17名貧困戶如期脫貧。

  這家服裝廠是縣政府辦公室招商引資辦起來的。為將“單位包村、干部包戶”落到實(shí)處，縣政府辦公室專門抽調(diào)人員駐村開展工作，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，配合村“兩委”完善建檔立卡和動態(tài)管理工作，組織協(xié)調(diào)各類到村到戶扶貧項(xiàng)目?？h政府辦公室駐村工作隊(duì)隊(duì)長金成說，自2016年以來，投資485萬元建設(shè)扶貧車間三期，并將剩余勞動力組織起來成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，幫助1000余名貧困戶找到脫貧之路。今年，全村集體經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到100萬元。

  據(jù)了解，望江縣128個縣直單位以“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式，抽調(diào)434人組成駐村扶貧工作專班派駐聯(lián)系村開展幫扶。干部下基層期間，聚焦“兩不愁三保障一安全”，幫助村級解決實(shí)際問題。作為國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣、貧困革命老區(qū)縣和全省9個深度貧困縣之一，該縣全面實(shí)施脫貧攻堅“四季攻勢”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，補(bǔ)齊問題短板，上下、內(nèi)外聯(lián)動，合力攻堅，開展脫貧“摘帽”攻堅工作。截至今年11月底，該縣貧困人口由2014年的12.74萬人減少到2954人，貧困發(fā)生率由2014年的21.84%下降到0.52%，60個貧困村全部出列。(記者范克龍通訊員柯思德)

  政策兜底，病有所醫(yī)

  12月17日上午，冬雨如絲，渦陽縣星園街道尹溝社區(qū)尹塘村村民尹為華走在去縣醫(yī)院的路上?！拔矣?0多年的糖尿病史，7年前又患腎病，現(xiàn)在要經(jīng)常去醫(yī)院做透析?！?2歲的尹為華說，過去看不起病，家里因?yàn)樗牟?，欠下大量外債而致貧，如今他享受健康扶貧政策，花費(fèi)少多了。

  “以前，我能種地、做點(diǎn)小生意，家里孩子雖多，日子還算過得去。后來我和孩子他媽都患病，經(jīng)濟(jì)很困難?！币鼮槿A告訴記者，多年看病花光了積蓄，參加新農(nóng)合后，能報銷一部分醫(yī)藥費(fèi)，但每年也要花十幾萬元。

  被列為建檔立卡貧困戶后，尹為華享受了健康扶貧政策，在縣里的醫(yī)院看病，每年花費(fèi)3000元封頂，其他費(fèi)用由政府承擔(dān)?！耙皇菄曳鲐氄吆?，孩子他爸可能早就不在了。因?yàn)槲覀z都喪失勞動能力，村里給我們辦了低保，還提供了公益性崗位，看看路護(hù)護(hù)林，每月也能掙幾百塊錢工資?！崩习楦哂案屑さ卣f。

  渦陽縣城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任羅會臣告訴記者，縣里為尹為華夫婦倆辦了慢性病證，享受健康脫貧兜底“351”和“180”政策，即在縣域內(nèi)、市級、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，個人年度自付費(fèi)用分別不超過0.3萬元、0.5萬元和1萬元，超過部分合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用由政府兜底；同時實(shí)行“180”補(bǔ)充醫(yī)療保障，即貧困慢性病患者1個年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)“三保障一兜底”補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報銷80%。實(shí)行“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)療保障政策后，有效緩解了貧困戶看不起病的問題。

  緊盯病有所醫(yī)，今年以來，渦陽縣已落實(shí)“351”政府兜底補(bǔ)償1541人、資金515.7萬元；落實(shí)“180”慢性病補(bǔ)充醫(yī)保34699人、資金2204.2萬元。對65608名貧困戶提供簽約醫(yī)生服務(wù)，發(fā)放貧困人口慢性病證27159人；推進(jìn)大病專項(xiàng)救治工作，30種大病患者2711人全部得到救治。(記者武長鵬通訊員李濤)

  ·百姓寄語·

  2016年，小孩生病不僅花光了所有存款，還欠下高額外債，多虧了國家的醫(yī)療保障政策，讓孩子的病得到有效治療，現(xiàn)在孩子已順利返校讀書了。俺也在村里流轉(zhuǎn)土地30多畝，種植果樹，去年就脫了貧。

  ——渦陽縣新興鎮(zhèn)侯瓦房村脫貧戶  侯新運(yùn)

  俺腿腳不好，不能外出打工，以前就在周邊打打零工。這幾年，旅游業(yè)快速發(fā)展，大別山石窟景區(qū)越來越受游客歡迎，我就在景區(qū)旁開了家小超市。現(xiàn)在游客越來越多，我的生意也越來越紅火，今年收入3萬元沒問題。

  ——大別山石窟景區(qū)貧困戶  張家虎

  有了對口援建的產(chǎn)業(yè)園，我們在家門口就有了打工的去處?，F(xiàn)在我在高士鎮(zhèn)黃河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作，不僅可以干好家里農(nóng)活、帶好孩子，每年還能有將近2萬元的收入，順利地脫了貧。相信未來的日子一定會更好！

  ——望江縣高士鎮(zhèn)黃河村脫貧戶  吳毛根