習(xí)近平總書記指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。

  即將過去的2019年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是安徽發(fā)展史上非同尋常的一年。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把推動高質(zhì)量發(fā)展作為做好經(jīng)濟工作的根本要求，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)邁出嶄新步伐。全省綜合實力進一步提升，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，新興動能不斷壯大，對外開放實現(xiàn)新突破，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民生活穩(wěn)步改善。

  “把握發(fā)展大勢，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。”剛剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會議指出，“‘十三五’規(guī)劃主要指標進度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得新的重大進展?！?/span>

  穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，精準施策抓“六穩(wěn)”，堅持不懈促升級，全省經(jīng)濟在負重頂壓中鏗鏘前行

  理念是行動的先導(dǎo)。面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面對經(jīng)濟發(fā)展中困難矛盾增多、新老問題交織、下行壓力加大的局面，全省上下始終遵循新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享，不走簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄的路子，堅持在推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中勠力前進，經(jīng)濟增長的韌勁不斷增強，主要指標增速位居全國前列，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快，不斷迸發(fā)新的動力活力。

  全省經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟總量進一步提升，質(zhì)量效益改善勢頭良好。前三季度全省生產(chǎn)總值23783.2億元，比去年同期增長7.8%，居全國第6位。地方財政收入增長5.2%，居全國第7位。前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長6.6%，居全國第9位。

  經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，得益于我省堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實中央“六穩(wěn)”工作要求，細化出臺“六穩(wěn)”工作方案和舉措，以精準施策、主動作為的擔當精神，穩(wěn)定了經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面。

  連續(xù)7年出臺促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“30條”，深入實施高質(zhì)量“四督四?！表椖恐贫?，探索建立“土地要素跟著項目走、能耗指標跟著項目走、嚴守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”工作機制，創(chuàng)造性地解決經(jīng)濟運行中的困難和問題。穩(wěn)增長十大重點工程包推進計劃加快落地，重大項目建設(shè)掀起熱潮，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中提速。今年前10月，全省固定資產(chǎn)投資增長8.8%，創(chuàng)出年內(nèi)新高，居全國第9位，全年有望達到10%左右。

  牢固樹立“為自己人辦事就是辦自己事”觀念，建立常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)干部點對點聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，制定政商關(guān)系正面清單，讓領(lǐng)導(dǎo)干部放下思想包袱，真心實意為民營企業(yè)搞好服務(wù)。通過常態(tài)化推進“四送一服”，全省各級干部深入20多萬家企業(yè)開展面對面、實打?qū)崕头鲂袆?，激發(fā)市場發(fā)展活力。前三季度，全省新登記注冊企業(yè)25.1萬戶、同比增長20.1%。

  推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”，注重“立新”與“破舊”并舉、“抓大”與“活小”并舉、“研發(fā)”與“轉(zhuǎn)化”并舉，堅持不懈推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。前三季度，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達46.3%，比去年底提高1.2個百分點，先進制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比規(guī)上工業(yè)高5.6個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅比規(guī)上工業(yè)高8.7個百分點。

  推動高質(zhì)量發(fā)展，必須創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。堅持以貫徹新發(fā)展理念的成效為重要標尺，探索建立高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策、標準、統(tǒng)計、績效評價體系，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，定期召開全省縣域經(jīng)濟雙向視頻調(diào)度會，“一竿子插到底”，推動形成比創(chuàng)新比創(chuàng)業(yè)比創(chuàng)造增動能的工作格局，全省市場主體已經(jīng)突破500萬戶。新發(fā)展理念越來越成為全省上下的思想共識和行動自覺，引領(lǐng)和推動著經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。

  下好“先手棋”，打造“策源地”。新興動能不斷壯大，“芯屏器合”等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)居全國第一方陣

  科技創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要動力?？萍紕?chuàng)新“領(lǐng)先一步”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)跑一路”。

  科技創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)增強，高質(zhì)量發(fā)展的新興動能不斷壯大。以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，以“芯屏器合”為代表的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，海螺集團和銅陵有色今年首次雙雙進入世界500強，集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進結(jié)構(gòu)材料入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。合肥智能語音入選國家先進制造業(yè)集群，國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)獲批。

  高質(zhì)量發(fā)展，深層動力來自前沿科技的突破和引領(lǐng)。堅持走“科技+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路子，全面推進“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺建設(shè)。安徽創(chuàng)新館建成運行，暢通了技術(shù)成果與市場主體的對接通道，助力更多企業(yè)成長為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通路正在不斷暢通，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)加速成長涌現(xiàn)。前三季度，全省電子元件產(chǎn)量增長80.4%，太陽能電池產(chǎn)量增長40%。

  “科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地”是長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略賦予安徽的全新戰(zhàn)略定位。在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，全省上下加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進。全省歷史上單體投資規(guī)模最大、總投資2200億元的長鑫存儲內(nèi)存芯片自主制造項目投產(chǎn)以及186家集成電路企業(yè)“抱團發(fā)展”，讓安徽集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”，成為全國集成電路領(lǐng)域舉足輕重的“方面軍”。

  產(chǎn)業(yè)鏈越往中高端延伸，越需要重點領(lǐng)域的科技突破作為支撐。合肥綜合性國家科學(xué)中心是重要的創(chuàng)新源頭，通過組建首批國家實驗室，加快推進能源、人工智能研究院建設(shè)，推動大健康研究院和環(huán)境研發(fā)平臺建設(shè)，這里將崛起一批國家戰(zhàn)略科技力量。聚焦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈領(lǐng)域，擴容實施科技創(chuàng)新攻尖計劃，取得更多原創(chuàng)性突破。

  科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，創(chuàng)新引擎就會持續(xù)迸發(fā)強勁動力。聚焦“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，深化科技體制改革，強化安徽創(chuàng)新館的作用，健全科技投融資體系，更多的科技之花正在結(jié)出豐碩的產(chǎn)業(yè)之果。

  改革催生“化學(xué)反應(yīng)”，開放激發(fā)“聚合效應(yīng)”。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展根本動力

  改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。高質(zhì)量發(fā)展奮進征程上，全省上下更加注重用好改革開放“關(guān)鍵一招”，不斷增強發(fā)展動力活力。

  以更深層次改革催生“化學(xué)反應(yīng)”，高效率完成省市縣機構(gòu)改革，推深做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域改革，形成一批在全國叫得響的改革制度。以更高水平開放激發(fā)“聚合效應(yīng)”，深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動加強與滬蘇浙的等高對接、精準對接、重點對接，抓實重大展會、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、開發(fā)園區(qū)等重大開放載體，積極復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，加快構(gòu)建充滿活力、高效便捷的投資貿(mào)易環(huán)境。前三季度，對“一帶一路”沿線國家的進出口總額同比增長12.6%，新引進3家世界500強企業(yè)，累計87家境外500強企業(yè)在我省設(shè)立163家企業(yè)，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提升。

  好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。全省上下堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，“放管服”改革走深走實，深入推進企業(yè)開辦、工程項目建設(shè)等20個重點領(lǐng)域營商環(huán)境提升行動，在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、納稅服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等方面取得一批改革成果。對標世界銀行和我國營商環(huán)境評價指標體系，歷時3個月完成對各市營商環(huán)境試評價，發(fā)揮以評促改、以評促優(yōu)作用，市場主體公平競爭的法治環(huán)境得到優(yōu)化。大規(guī)模減稅降費政策落地見效，民營企業(yè)新增減稅規(guī)模占全省新增減稅規(guī)模的62.9%。

  公平法治透明的營商環(huán)境，是發(fā)展活力之源。以滬蘇浙為標桿，我省將積極推行項目集中會商、項目容缺受理、項目區(qū)域評估“標準地”等制度，通過攻堅制度創(chuàng)新，持續(xù)完善增強市場主體獲得感的長效機制，努力讓各類市場主體在安徽創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、發(fā)展愉快。

  注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。統(tǒng)籌發(fā)揮政府作用和市場供給靈活性優(yōu)勢，切實解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事

  “民生是最大的政治。”高質(zhì)量發(fā)展的奮進征程上，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌發(fā)揮政府作用和市場供給靈活性優(yōu)勢，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。

  人民群眾生活穩(wěn)步改善。預(yù)計今年城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%以上、10%左右，農(nóng)民人均可支配收入與全國平均水平差距進一步縮小。33項民生工程深入實施，民生投入達到1199億元。

  就業(yè)是發(fā)展的優(yōu)先目標。大力實施更加積極的就業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。切實抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，做好就業(yè)困難人員托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)71萬人左右，調(diào)查失業(yè)率維持在5.5%左右，不斷擴大的就業(yè)規(guī)模，成為人民群眾收入增長和生活改善的源泉。

  脫貧攻堅進入最關(guān)鍵階段。繼2018年2936個貧困村出列、423.1萬貧困人口脫貧之后，今年有望實現(xiàn)剩下的9個國家級貧困縣摘帽、64個貧困村出列、40萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率將降至0.16%。“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題得到有效解決。集中兵力打好大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保剩余8.7萬貧困人口明年全部順利脫貧，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  群眾利益無小事，民生問題大于天。健全實施民生工程機制，更加注重做好困難人群的基本生活保障，補齊民生領(lǐng)域短板。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等工作，全面推進養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)等，持續(xù)保障和改善民生。強化社會救助兜底，著力保障好城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫、受災(zāi)群眾等困難群體。加強城市困難群體住房保障，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和租賃房建設(shè)。前三季度，全省保障性安居工程開工率超過99.92%。

  發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。把全面建成小康社會體現(xiàn)在人民生活改善上，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必將繪出7000萬江淮兒女奮進新時代、家國夢同圓的精彩同心圓，凝聚決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的磅礴偉力。