黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平擺在重要位置，凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國(guó)家治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是黨和人民在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，孜孜以求、不懈探索，走出了一條把馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的、符合中國(guó)國(guó)情的、廣大人民擁護(hù)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在這條道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展和完善出符合中國(guó)政治發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律的一整套黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是黨在自我革命中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻警醒面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大挑戰(zhàn)”，并始終把降低這種危險(xiǎn)挑戰(zhàn)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重點(diǎn)。在全面深化改革中完善治理體系，提高治理能力；在全面推進(jìn)依法治國(guó)中提高執(zhí)政水平；在全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化對(duì)權(quán)力約束與監(jiān)督。以自我革命的決心和勇氣，在不斷解放思想、不斷擺脫既得利益的束縛中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的不斷完善。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是一整套科學(xué)規(guī)范的制度體系。從中央層面的頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)決策，到各級(jí)黨組織的高效務(wù)實(shí)依法依規(guī)執(zhí)行，再到嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度形成了強(qiáng)有力的制度系統(tǒng)；從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，再到持續(xù)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系實(shí)現(xiàn)了全方位、立體化、全覆蓋，加速走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)已取得歷史性成就。黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷深化對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善。一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。全黨深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，倡導(dǎo)積極健康的黨內(nèi)政治文化。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。不斷強(qiáng)化思想理論武裝，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從群眾路線教育實(shí)踐到“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，從“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化到“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想建設(shè)為全黨全國(guó)人民舉旗定向，凝聚磅礴精神力量。二是全面貫徹民主集中制原則。在完善和落實(shí)民主集中制的基礎(chǔ)上，我們黨已經(jīng)形成了有利于完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度。通過(guò)民主集中制，把符合事物發(fā)展規(guī)律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見(jiàn)集中起來(lái)，通過(guò)適當(dāng)?shù)某绦蚋吨T實(shí)踐，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，已初步形成了以黨章為根本,以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和科學(xué)部署，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提供了可靠制度保障。四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與腐敗治理。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于直面黨自身存在的問(wèn)題，以刮骨療毒的決心和意志，不斷推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。

  完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系重在落實(shí)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時(shí)代全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。制度的生命力在于執(zhí)行，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，從各個(gè)方面狠抓黨的十九屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化制度意識(shí)。帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。帶動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，堅(jiān)定制度自信。努力做到嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。其次，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。廣大黨員干部要尊崇黨章，自覺(jué)遵守黨章規(guī)定的制度原則，遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩；自覺(jué)抵制和堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律行為；始終自我警醒并自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。第三，切實(shí)做到打鐵者必須自身硬。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、加強(qiáng)監(jiān)督，使之始終做到“五個(gè)過(guò)硬”，即堅(jiān)持不忘初心，始終做到信念過(guò)硬；堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)，始終做到政治過(guò)硬；堅(jiān)持恪盡職守，始終做到責(zé)任過(guò)硬；堅(jiān)持勤學(xué)苦練，始終做到能力過(guò)硬；堅(jiān)持扎根人民，始終做到作風(fēng)過(guò)硬。