要堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),緊緊咬住“責(zé)任”二字,抓住“問(wèn)責(zé)”這個(gè)要害。
——2018年1月11日,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,這是時(shí)隔3年后對(duì)問(wèn)責(zé)條例進(jìn)行修訂。新修訂的《條例》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,懲前毖后、治病救人,并在第二十二條中指出,正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)干部,對(duì)影響期滿(mǎn)、表現(xiàn)好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。
這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的一貫要求,釋放出強(qiáng)烈信號(hào):既強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),又注意保護(hù)干部積極性,特別是對(duì)受到問(wèn)責(zé)的干部不“一問(wèn)了之”,對(duì)犯過(guò)錯(cuò)誤的干部不“一棍子打死”,要通過(guò)幫助、提醒、鼓勵(lì),引導(dǎo)他們知錯(cuò)改錯(cuò),重新振作起來(lái),繼續(xù)為黨的事業(yè)奮斗。毫無(wú)疑問(wèn),這些要求,鮮明樹(shù)起了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向,必將引導(dǎo)和激勵(lì)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,專(zhuān)心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
黨的十八大以來(lái),各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),一些黨員干部因履責(zé)不力、失職失責(zé)被問(wèn)責(zé),有效彰顯了問(wèn)責(zé)制度的剛性和權(quán)威,也有效推動(dòng)了黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履好職盡好責(zé)。值得注意的是,一些地方和部門(mén)既存在問(wèn)責(zé)不到位和泛化簡(jiǎn)單化的問(wèn)題,也存在對(duì)被問(wèn)責(zé)干部重懲罰輕關(guān)愛(ài)、重處理輕管理的現(xiàn)象,甚至“貼上標(biāo)簽”“打入冷宮”,置之不理、棄之不用。事實(shí)表明,對(duì)被問(wèn)責(zé)干部不分青紅皂白“一棍子打死”,很容易把想真誠(chéng)改過(guò)自新的同志推進(jìn)自暴自棄、破罐子破摔的泥潭,影響整個(gè)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性的發(fā)揮。
管理學(xué)中有一種現(xiàn)象叫作“洗碗效應(yīng)”:經(jīng)常洗碗的人免不了會(huì)失手將碗打破,自責(zé)之余,周?chē)娜丝赡苓€嚴(yán)厲指責(zé):怎么這么不小心,洗碗都洗不好,還能干好什么活呢?勤快的人因?yàn)樾⌒〉拈W失把碗摔碎,受埋怨、受責(zé)備,而懶惰的人不洗碗,自然摔不碎碗,也就不會(huì)被罵。久而久之,洗碗的人越來(lái)越少。干活的不如不干的,對(duì)干部的事業(yè)心傷害極大,對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展危害極大。如何破除“洗碗效應(yīng)”、更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,是建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍必須解決的重要問(wèn)題。
樹(shù)立鮮明干事導(dǎo)向。中華民族偉大復(fù)興興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部有勤于干事的追求、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?shí)施問(wèn)責(zé)的價(jià)值指向,是督促黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,而不是讓干部縮手縮腳。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干力量,黨組織培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易,對(duì)被問(wèn)責(zé)干部應(yīng)給他們機(jī)會(huì),繼續(xù)為黨和人民工作。從現(xiàn)實(shí)情況看,大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在被問(wèn)責(zé)后,都能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、對(duì)待錯(cuò)誤,并用實(shí)際行動(dòng)改正錯(cuò)誤。堅(jiān)持紀(jì)法約束有硬度,批評(píng)教育有力度,組織關(guān)懷有溫度,對(duì)被問(wèn)責(zé)干部及時(shí)“拉一把”,讓知錯(cuò)改錯(cuò)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部有干事舞臺(tái),無(wú)論對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展,還是干部本人的進(jìn)步,都是利大于弊。
完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的,不可能每一項(xiàng)工作只成功不失敗。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天,只有允許試錯(cuò)、寬容失敗,才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無(wú)止境。這就要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,落實(shí)黨中央提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,精準(zhǔn)把握政策,對(duì)于在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失等情形可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé);對(duì)于及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效挽回?fù)p失或者消除不良影響等情形可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé)。這樣,才能幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣,不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官。
正確對(duì)待問(wèn)責(zé)干部?!皯颓氨押蟆⒅尾【热恕保俏覀凕h對(duì)待犯這樣那樣錯(cuò)誤干部的一貫原則。毛澤東同志曾說(shuō),不管什么人犯了錯(cuò)誤,只要認(rèn)識(shí)了、改正了,就好了,而且大家?guī)椭J(rèn)識(shí),幫助他改正。對(duì)待犯過(guò)錯(cuò)誤的干部,組織采取不拋棄的態(tài)度敦促其改正,讓他們?cè)谥匦麻_(kāi)始的干事創(chuàng)業(yè)中證明自己,不僅能減少干部人力資源的流失,還能讓許多受處理干部迸發(fā)出巨大的能量。為此,要正確對(duì)待在工作中因種種原因犯了錯(cuò)誤受到問(wèn)責(zé)的干部,對(duì)過(guò)了處分影響期,工作踏實(shí)肯干、群眾認(rèn)可,符合條件該使用的可繼續(xù)使用,激勵(lì)“跌倒”干部擔(dān)當(dāng)作為,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,讓敢于?dān)當(dāng)作為的干部吃下“定心丸”,從而促進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為,形成建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。
世上從來(lái)沒(méi)有完美無(wú)缺的干事者。海納百川,有容乃大。我們應(yīng)當(dāng)能容有缺點(diǎn)也有特長(zhǎng)的人,能容犯過(guò)錯(cuò)誤但決心改正的人,引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足,做到知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。只要是踏踏實(shí)實(shí)干事的人,對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械娜秉c(diǎn)和失誤就要包容,在他們受到非難時(shí)就要為他們撐腰、鼓勁,做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這樣,干事者才會(huì)沒(méi)有或少有后顧之憂(yōu),工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就會(huì)得到很大激發(fā),黨的事業(yè)才能永續(xù)發(fā)展。(作者沈小平 單位:安徽省委組織部)