一個聯(lián)結(jié)了網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實的網(wǎng)上群眾工作平臺，用飽含網(wǎng)友真情實感的“表揚信”“感謝貼”丈量群眾工作的成效，為維護群眾利益保駕護航。在這個平臺上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部給各地網(wǎng)友回帖超過120萬項，為群眾解決了120萬項訴求，深深鐫刻下“心系人民、情系人民”的初心和決心。這個平臺，就是人民網(wǎng)精心打造和維護13年的《領(lǐng)導(dǎo)留言板》。

  習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調(diào)，“為民服務(wù)解難題，重點是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民?！?/span>

  這120萬封回信來自各位省委書記、省長以及2500多位市縣黨政“一把手”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上網(wǎng)找到了群眾，通過網(wǎng)絡(luò)拉出的“紅線”和廣大網(wǎng)友拉家常、話冷暖，以心貼心、鍵對鍵的方式詮釋了初心與使命。

  引領(lǐng)新常態(tài)：領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)會群眾當好百姓身邊“貼心人”

  “我是哈爾濱市道外區(qū)東棵街道的百姓，夏天這里的道路雨水倒灌、泥濘難行，冬天垃圾冰山隨處可見，居住環(huán)境惡劣，希望相關(guān)部門能夠關(guān)注并改善我們的居住生活環(huán)境?！币晃蝗嗣窬W(wǎng)網(wǎng)友在給黑龍江省委書記張慶偉的留言中寫道。

  出乎網(wǎng)友意料的是，一個月以后，張慶偉專程前往留言中提到的棚改項目進行現(xiàn)場辦公，了解項目建設(shè)規(guī)劃、回遷進度和百姓的生活情況。

  “為官一任，就要為老百姓辦實事，能辦的要馬上辦，一時解決不了的要拉條掛賬、盯住不放，讓老百姓看到變化、看到希望。”張慶偉在現(xiàn)場這樣表示。

  隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，領(lǐng)導(dǎo)干部上了網(wǎng)，群眾工作也跟著上了網(wǎng)。黨員干部一份份愛民為民之心化成一封封網(wǎng)上回信跳動在屏幕上，也扎扎實實地在現(xiàn)實中為群眾辦實事、解難事、做好事。目前，人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作已經(jīng)成為各地領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以人民為中心的抓手，也是深入踐行網(wǎng)上群眾路線的生動寫照。

  為了更廣泛地傾聽群眾的聲音、了解百姓的需求，領(lǐng)導(dǎo)干部還自發(fā)地上網(wǎng)找群眾說說心里話。

  “我經(jīng)常瀏覽大家在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上的留言”；

  “留言我都認真看了，安排有關(guān)方面及時研究、辦理回復(fù)”；

  “從大家的留言看，民生是大家最關(guān)切的問題。我們將聚焦民生重點熱點難點問題，一件接著一件辦、一年接著一年干”；

  ……

  今年全國兩會期間，共有13位省委書記、省長借助人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》給網(wǎng)友發(fā)來了回信，和網(wǎng)友聊家常、話未來。這些回信，是領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)找老百姓互動的縮影，也是領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)踐行承諾的見證。

  吉林省委書記巴音朝魯就網(wǎng)友最關(guān)心的民生問題回應(yīng)表示，“今后，我們將繼續(xù)把人民利益擺在至高無上的地位，聚焦民生重點熱點難點問題，采取更有針對性的舉措，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感?！?/span>

  “廣大網(wǎng)民朋友在留言中反映了許多關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)以及教育、住房、收入、出行、供暖等與老百姓日常生活密切相關(guān)的民生問題?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委書記石泰峰在信中表示，“對此，自治區(qū)黨委和政府已經(jīng)在今年的工作中作出了安排，實施6個方面21項民生工程，涵蓋衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等多個領(lǐng)域，都是實打?qū)嵉呐e措，既補短板兜底線，又強保障優(yōu)服務(wù)，力求把老百姓的操心事、煩心事解決好。”

  在中國社會科學(xué)院社會政策研究中心研究員唐鈞看來，領(lǐng)導(dǎo)干部走好網(wǎng)上群眾路線是社會發(fā)展的大勢所趨。他認為，網(wǎng)上群眾工作平臺“一方面能使老百姓方便快捷地反映意見，另一方面有利于黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聽到更真實的聲音，有利于整個社會發(fā)展”。

  探索新路徑：機制建設(shè)不停步確保網(wǎng)上群眾工作落到實處

  一條留言，給村民開通了致富路。一提起這事兒，安徽省安慶市桐城市龍眠街道黃燕村團結(jié)村民組村民黃銀龍興奮地表示，“今年茶季，我家賣了160多斤茶葉，大部分是通過微信朋友圈推廣的?，F(xiàn)在村里通了光纖寬帶，真給我們幫了很大忙！”

  他所在的村組位于桐城市龍眠山區(qū)最偏遠的山窩里，山高路遠，雖然有良好生態(tài)和大片優(yōu)質(zhì)茶園，但銷路不暢，村民們只能干著急。

  “致富路”什么時候才能通到家門口？今年2月，在外打工的一位村民在人民網(wǎng)上給安徽省委書記留了言。

  一個小村子的事，給省委書記留言有用嗎？村民并不知道，這條留言發(fā)出后，一個規(guī)范高效的辦理機制很快運作起來。

  2009年4月，安徽省委辦公廳就人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作出臺了規(guī)定，讓這項工作走上制度化、規(guī)范化軌道?，F(xiàn)在，一條留言刊載到人民網(wǎng)上，1個小時內(nèi)便會同步顯示到平臺上，各承辦單位只需輕點鼠標，便可自行認領(lǐng)辦理，或者由安徽省委督查室直接交辦。

  團結(jié)村民組村民的這條留言，經(jīng)安慶市委督查考核辦公室認領(lǐng)、交辦，很快就轉(zhuǎn)交到了責(zé)任單位。1個月后，光纖寬帶延伸到了大山最深處，確保了每戶村民電話、網(wǎng)絡(luò)暢通。今年茶季，團結(jié)村的好茶葉通過網(wǎng)絡(luò)走出山窩窩，村民的錢袋子也更鼓了。

  用制度保障網(wǎng)上群眾工作的“時、度、效”，這已經(jīng)不再是新鮮事。從2009年起，陸續(xù)有26省區(qū)市以“紅頭文件”形式，建立起回復(fù)辦理《領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言的固定工作機制，其中，“領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)”成了重中之重。

  在江西，人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作有著領(lǐng)導(dǎo)審閱制和“一把手”負責(zé)制提供保障：網(wǎng)民留言辦理的情況需要定期形成專報，呈江西省委領(lǐng)導(dǎo)、江西省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)；群眾反映情況的核辦專報，均主送給市縣和省直單位“一把手”，讓“一把手”直接調(diào)度處理；各地各部門的辦理報告，負責(zé)人和經(jīng)辦人必須簽字負責(zé)到底，跟蹤問效，定人追責(zé)。

  在四川，省委書記、省長等領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、親力親為，對排查梳理的典型網(wǎng)友留言問題親自督促推動化解，對好的意見建議專門責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門研究吸納。

  在寧夏，相關(guān)部門每月都要將人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理結(jié)果統(tǒng)一匯總后，形成書面材料報送至自治區(qū)黨委書記。

  隨著各地領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對“通過網(wǎng)絡(luò)踐行群眾路線”的重視程度，人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作也不斷向?qū)嵪蛏畎l(fā)展。今年以來，黑龍江、河北、江蘇等省份陸續(xù)下發(fā)或更新網(wǎng)民留言辦理工作制度化文件，要求相關(guān)市縣、部門要增強使命感和責(zé)任感，全面提升網(wǎng)民留言辦理工作的質(zhì)量和效率，及時開展和改進人民網(wǎng)網(wǎng)民辦理和公開回復(fù)工作。

  很多省份還會根據(jù)各自的實際工作情況，不斷調(diào)整工作機制、加強制度建設(shè)。陜西省自2010年辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民留言以來，為健全辦理機制、提升辦理時效和質(zhì)量、加強網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾工作，先后四次下發(fā)紅頭文件，努力為扎實服務(wù)群眾提供堅強保障；廣東省委也根據(jù)辦理過程中存在的問題，形成新的網(wǎng)民留言辦理工作規(guī)章制度，做到對網(wǎng)民留言能交盡交，能辦盡辦，擴大留言辦理覆蓋面；四川省委辦公廳、省政府辦公廳近年來相繼印發(fā)多份規(guī)范性文件，逐步明確了辦理流程、工作責(zé)任和相關(guān)要求，確保精細化、標準化、制度化。

  開啟新征程：網(wǎng)上群眾工作向前進落實“從群眾中來到群眾中去”

  家鄉(xiāng)貴州省桐梓縣的扶貧政策，傳到在外打工的楊國科耳中時，稍微晚了一些。聽聞移民搬遷的安置房并沒有自己的，楊國科急了，“像我這種家庭情況的在我們村找不到幾個，為什么我的還得不到解決？”楊國科在留言中，一字一句透著生怕“錯過車”的焦慮。

  楊國科老家離縣城40多公里，父親去世9年，66歲的母親癱瘓在床，妻子為了照顧母親和孩子不能上班，一家六口人擠在破舊瓦房，全家全靠他打工一個月兩三千元的收入。但由于常年在外打工，村里評定精準扶貧戶的時候，對楊國科在外的情況了解不全面，導(dǎo)致其沒有被納入精準扶貧范圍。

  當?shù)乜吹搅粞院?，隨即對此事進行調(diào)查。桐梓縣委十分重視這一問題，立即責(zé)成高橋鎮(zhèn)調(diào)查處理，村里立即著手調(diào)查核實情況。經(jīng)過重新評議，楊國科一家的條件確實困難，屬于精準扶貧幫扶范圍，當?shù)睾芸炀蛶椭鷹顕瓢凑照哌x到了一套120平方米的易地扶貧住房。

  “上次我反映的移民搬遷的問題已解決，非常感謝您！”事情解決后，楊國科又寫了一個帖子表達對縣委書記及相關(guān)部門的感謝。

  目前，網(wǎng)上群眾工作的力量不斷向基層延伸，市縣及委辦廳局的領(lǐng)導(dǎo)干部也積極上網(wǎng)聽民意，著力推動網(wǎng)上群眾工作在基層走深走實。2011年，在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》所有縣級版塊上獲得回應(yīng)的留言數(shù)量僅有7000余項，占全國回復(fù)總量的15%；而今年前8個月，縣委書記回應(yīng)網(wǎng)民留言的數(shù)量已經(jīng)超過8萬項，占總回復(fù)量的34%。今年以來，天津市、河北省、山西省、江西省、四川省、云南省、青海省，四川省眉山市、自貢市，江蘇省鹽城市等多個省市的700余家職能單位入駐人民網(wǎng)，開展網(wǎng)民留言辦理工作?；貜?fù)網(wǎng)民留言，解決網(wǎng)民的操心事、煩心事，基層領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)成為主力。

  “我們要學(xué)會用網(wǎng)絡(luò)來做群眾工作，把傳統(tǒng)的群眾工作的辦法、貫徹群眾路線的做法，和現(xiàn)在新的措施、新的辦法統(tǒng)一、結(jié)合起來。”中央黨校教授、博士生導(dǎo)師戴焰軍表示，新形勢下開展群眾路線工作，要不斷完善網(wǎng)上群眾路線的工作機構(gòu)和工作機制，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)陣地在教育群眾、宣傳群眾方面的作用，“把它變成一種常態(tài)化的東西，變成我們國家治理工作、社會治理工作的一個重要組成部分?！?/span>