近日,記者在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟采訪發(fā)現(xiàn),各級黨政部門都在大力推行控制會議、減少文件、減少對基層評比檢查的減負(fù)工作。在東烏旗道特淖爾鎮(zhèn)烏蘭圖嘎嘎查,副鎮(zhèn)長巴特爾向記者介紹,今年以來,他參加的會議少了,陪會也少了,前5個月他把主要精力放在為牧民“減羊增牛,保護(hù)生態(tài)”的工作上。在他多次奔波聯(lián)系下,烏蘭圖嘎嘎查剛剛從澳大利亞進(jìn)口50頭安格斯牛,這些牛將對增加牧民收入、減少草場壓力起到調(diào)整牲畜結(jié)構(gòu)的作用。
今年初,內(nèi)蒙古黨委、政府出臺了關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施26條,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實中央關(guān)于“基層減負(fù)年”的各項部署要求,從自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,讓基層干部從文山會海、過度留痕、過多過頻督查檢查考核中解脫出來,把更多精力用在抓工作落實上,更好地樹立起關(guān)心基層、崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。
在“減負(fù)26條”中,有兩個“30%”的硬指標(biāo)。一是大幅精簡文件方面要減少30%,自治區(qū)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委黨內(nèi)法規(guī)和黨委、政府規(guī)范性文件年度發(fā)文計劃制度,除當(dāng)年黨中央、國務(wù)院新制發(fā)文件有明確要求外,未列入計劃的一般不予發(fā)文。自治區(qū)發(fā)至縣團(tuán)級的文件比2018年至少減少30%。二是精簡會議方面減少30%,嚴(yán)格執(zhí)行年度會議計劃,未列入計劃的原則上不以自治區(qū)黨委、政府名義召開,確保開到旗縣級的會議比2018年減少30%。各部門單位原則上每年只召開1次全區(qū)性會議。未列入計劃確需召開的,按規(guī)定程序報自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳,由自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在年度會議計劃總量內(nèi)嚴(yán)格審批。
在大幅精簡會議的同時,控制會議規(guī)模和改變會風(fēng)也有硬招。自治區(qū)黨委、政府召開的全區(qū)性會議一般只開到盟市級,直接開到旗縣級的視頻會議,盟市、旗縣兩級不再層層開會。嚴(yán)格按照會議內(nèi)容組織相關(guān)人員參會,全區(qū)性工作會議會期一般不超過1天。堅持開短會、講短話。自治區(qū)黨委、政府召開的工作會議原則上講話不超過90分鐘,主持人講話不超過10分鐘;有匯報交流內(nèi)容的,匯報不超過6人,每人發(fā)言不超過8分鐘。不安排匯報交流的視頻會議,一般不超過90分鐘,如需套開,一般不超過120分鐘。
內(nèi)蒙古政府辦公廳會議處處長盧穎石介紹,自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以常務(wù)會做表率,明確規(guī)定只安排與議題有直接緊密聯(lián)系的單位列席,大面積減少“陪會”現(xiàn)象。自治區(qū)政府嚴(yán)控全區(qū)性會議數(shù)量,提高電視電話會比例。減負(fù)以來,以自治區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議同比減少28個、同比下降43%,電視電話會占比達(dá)68%,會議經(jīng)費同比下降近6成。政府辦公廳文電處處長方文說,去年起,政府大力精簡文件數(shù)量,發(fā)文從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)投送”,凡不需落實文件內(nèi)容的單位一律不送,節(jié)約了開支,也提高了流轉(zhuǎn)效率。
上面千把錘,下面一根釘。針對多頭督查檢查考核多的現(xiàn)象,內(nèi)蒙古嚴(yán)格總量控制,實行“增一減一”計劃管理。自治區(qū)各部門原則上每年開展1次綜合性的督查檢查考核活動,未列入計劃的一律不得開展。確因工作需要增加的事項,要嚴(yán)格按程序報批,原則上按“增一減一”進(jìn)行調(diào)控,確保年度計劃總量不變。年內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)擬開展的督查檢查中,針對旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))的事項不超過50%。除行業(yè)主管部門外,從嚴(yán)控制對廠礦企業(yè)學(xué)校開展督查檢查考核。
內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為了保障減負(fù)落實到實處,將精簡文件、會議和控制檢查考核納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容,做到橫向到邊、縱向到底;在狠剎形式主義方面,不濫貼標(biāo)語、亂喊口號,不印制、購買專項工作記錄本、專用學(xué)習(xí)筆記本,少匯編各類文件資料,多建立電子資料庫。同時,堅持結(jié)果導(dǎo)向,考核檢查工作不一味地查記錄、看痕跡,不泛泛搞積分評比;向上級報告工作少講開會、發(fā)文、方案制定等情況,多講具體問題、解決辦法和工作成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要率先作為、主動作為,一方面認(rèn)真破除內(nèi)部存在的形式主義突出問題,帶頭為基層減負(fù);另一方面,要充分發(fā)揮職能作用,扎實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,推動全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)行動起來,實實在在為基層減負(fù)。
上行下效,內(nèi)蒙古基層減負(fù)在行動。阿拉善盟面積相當(dāng)于兩個浙江省,過去干部到盟里開會是一筆大支出,如今會議得到精簡。盟委書記楊博說,精簡會議、多開電視電話會,有效壓減了公車、差旅費用,減輕了基層負(fù)擔(dān)。干部們反映,開會的時間少了,調(diào)查研究、落實工作的時間多了。