推進(jìn)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)是黨和國(guó)家的重要戰(zhàn)略決策，也是全面建成小康社會(huì)的迫切現(xiàn)實(shí)需要。近期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》，從為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、建立健全工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效等多方面，為人才向“下”流與留提供了制度保障。

  治國(guó)安邦，人才為先。讓廣大人才在基層進(jìn)得去、沉得下、留得住、干得歡，不僅要有留人的物質(zhì)“硬件”，還要有留住“人心”的“軟環(huán)境”，讓每一位向“下”的人才都吃上一顆“定心丸”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康時(shí)間緊、任務(wù)重，一些基層地區(qū)受工作環(huán)境、思想觀念、引才政策等因素影響，出現(xiàn)了“人才荒”。比如，一些基層地區(qū)因?yàn)榄h(huán)境條件差強(qiáng)人意，缺乏吸引人才的發(fā)展平臺(tái)，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住，出現(xiàn)“孔雀東南飛”；一些地方用人觀念相對(duì)滯后，重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績(jī)，招引人才時(shí)硬性規(guī)定學(xué)歷、職稱、畢業(yè)院校等要求，人才考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，導(dǎo)致缺乏留住人才的良好生態(tài)；一些地方一味把目光聚焦在外來(lái)的“鳳凰”如何生蛋，而長(zhǎng)期忽視對(duì)本土人才的培養(yǎng)和選拔任用，以至于本土人才大量流失；一些地方更是因?yàn)槌雠_(tái)了一系列人才政策，但不夠系統(tǒng)，多數(shù)呈“碎片化”狀態(tài)，缺乏落地生根的剛性約束，實(shí)用性不足、執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致政策成為“口頭支票”，致使人才產(chǎn)生不滿情緒引起“回流”。人才如何流下來(lái)、留得住，成為擺在基層面前的重要課題。

  “秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，下好人才“一盤棋”。要全面宣傳政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，讓人才在心里認(rèn)同基層。要完善基層人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。突出基層用人主體的主導(dǎo)作用，實(shí)行職稱評(píng)審向基層一線、艱苦地區(qū)和崗位傾斜政策。要實(shí)施基層人才樂(lè)業(yè)工程，支持基層更新配備必要的辦公家具、生活設(shè)施、文體設(shè)備。要關(guān)注基層人才身心健康，嚴(yán)格執(zhí)行年休假制度，定期組織人才健康檢查、交友聯(lián)誼等活動(dòng)，當(dāng)好人才“生活保姆”。要建立基層一線人才獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)制度，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線、艱苦地區(qū)和崗位工作和做出較大貢獻(xiàn)的人才，給予表彰激勵(lì)，增強(qiáng)基層人才職業(yè)榮譽(yù)感和價(jià)值感。（范文斌作者單位：安徽省蕪湖市委組織部）