【導(dǎo)讀】只看有無反饋，不問整改到位；上午發(fā)通知，下午要反饋；整改反饋常態(tài)化，日常工作邊緣化……這些問題整改中的反饋怪象已成基層減負(fù)一大絆腳石，部分地方將問題整改反饋的“治理真章”，變成形式大于內(nèi)容的“材料文章”。部分基層干部談?wù)姆答伓?，“反饋再反饋，整得心好累”?/span>

  只看有無反饋，不問整改到位？

  “寫反饋報告時，基層會‘找感覺’，會揣測琢磨怎樣的反饋能通過?！闭劶盎鶎訂栴}整改中的反饋工作時，蘇北某鎮(zhèn)干部張叔平（化名）道出一連串反饋寫作心得，“反饋報告很講究外交辭令，要寫得滴水不漏，‘盡快’‘迅速’‘立即’這些詞要常用?！?/span>

  對這一“真經(jīng)”，剛從事街道辦反饋工作的孫立（化名）很同意：有的問題未能得以有效解決，反饋問題時不正面回復(fù)，避重就輕，對所做工作極盡陳詞，滿紙全是“協(xié)調(diào)”“溝通”“積極”“正在”等詞語，決無“是”“無”“能”“否”等確定字眼。

  部分基層干部反映，出現(xiàn)這些反饋“話術(shù)”，實屬無奈。上級督查交辦整改問題時，往往要求反饋限時限量完成，只看有無反饋，不問整改到位。但一些老大難解不開的硬疙瘩，短時間內(nèi)難以完成，讓基層提交反饋報告時，只能表表態(tài)。“回復(fù)就算完成，走形式解決不了實際問題?！币幻?zhèn)干部說。

  “小問題可很快解決，但涉及難以解決的事項，上頭要求的‘高效’就會變成‘應(yīng)付’。”孫立說，就拿環(huán)保督查來說，某處河道有排污口，上面督辦要求一周內(nèi)整改完成?；鶎恿⒓撮_始排查、協(xié)調(diào)，只能封堵了事，日后問題循環(huán)反復(fù)。但是反饋材料時肯定說，成立了專項工作組，如何如何查辦治理。措施天花亂墜，邏輯天衣無縫，材料放大成效。

  疾風(fēng)驟雨式反饋，讓基層只能瞎對付?！坝行┱姆答?，需要到現(xiàn)場了解一下，不是一兩下就能搞定，但如果要得急，只能糊弄一下。”廣東某副鎮(zhèn)長說，下午發(fā)通知明天就得報，或者上午發(fā)通知下午要反饋，這在基層習(xí)以為常。對于時間要求十分緊迫的整改反饋，老同志經(jīng)驗豐富還能應(yīng)付，但對剛到基層的同志來說就“抓瞎”了。

  整改反饋晚交半小時，就挨批評

  “整改、開會、寫材料……省、市、區(qū)各級的督查整改非常多，整改反饋已是常態(tài)化，各類反饋工作忙不迭?！睆V東某地副鎮(zhèn)長直言，上級督查整改一般是紀(jì)檢和組織部門牽頭，但并不是每個部門都是紀(jì)檢和組織部門，都有本部門日常工作要完成。整改反饋太多了，必然會分散處理日常工作的精力。

  沾上一點邊的上級部門，都向基層要反饋材料，更讓基層干部難以招架。東部某鎮(zhèn)黨委組織委員說，近期因為開展掃黑除惡工作，區(qū)里10多個科室要反饋材料，常常從早忙到晚，別的事情都顧不上。同一個問題，不同部門會從不同角度要求提交反饋材料?！爸灰悬c關(guān)系的，都要求報，有時要得還很急?！?/span>

  因整改反饋不力被通報問責(zé)的情況在基層并不少見?！把膊檎暮笸幚砣?，這就給干部造成一種預(yù)期效應(yīng)。”廣東某鎮(zhèn)干部反映，整改反饋是為了推動工作，但有時起到反向效果。一些干部因怕整改反饋被問責(zé)，一些日常事情都不敢作主簽字，反倒弄得拖拖拉拉。

  “現(xiàn)在鎮(zhèn)上很多干部因為巡查反饋工作不力被問責(zé)，沒有被問責(zé)的就開玩笑說，可以‘彈冠相慶’了?！?/span>

  蘇北某鎮(zhèn)干部說，一次在區(qū)里開會，因為要趕在下班前提交反饋，他在會場拿出手機改材料，但還是沒來得及，晚交了半個小時，第二天就被上級部門批評。

  少些命令主義，多些實際幫助

  北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水認(rèn)為，要求基層及時提交反饋報告的初衷是好的，是為了倒逼基層政府完成上級政策，積極整改問題，同時進行跟蹤式監(jiān)督。但整改反饋應(yīng)尊重基層完成整改的條件和實際，這需要上級部門改變原來的命令主義作風(fēng)，不能把能否及時提交反饋報告，作為評價整改是不是落實到位、政策是不是執(zhí)行到位的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

  基層干部反映，當(dāng)前上下級工作機制不暢，引發(fā)了整改反饋工作的形式主義問題。蘇北某地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，上級提出巡查整改指令下達時要有可行性。領(lǐng)導(dǎo)的決策很重要，如果這項整改工作不能短時間內(nèi)達成治理目標(biāo)，就不應(yīng)限定過短的時間，要求反饋結(jié)果。

  “不能每次巡查后，都讓基層出反饋材料?！睆V東某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長建議，改變多頭、重復(fù)提交反饋材料的做法。江蘇泰州某地干部認(rèn)為，對整改反饋，基層也應(yīng)該直面問題、正面答復(fù)，對于不能解決的，要勇于提出建議措施，善于請示上級，并協(xié)調(diào)多方力量，真正有效解決基層相關(guān)問題。