去年12月全國干部人事檔案工作會議召開后,各地各部門及時學(xué)習(xí)傳達會議精神,明確努力方向,結(jié)合實際制定落實措施,積極推動會議精神落地見效。
深入學(xué)習(xí)專題部署,提高思想認識。一是高度重視,認真學(xué)習(xí)傳達。各地各部門普遍召開黨委常委會(黨組會)或組織部部務(wù)會等進行專題學(xué)習(xí)和研討,深刻認識做好新時代干部人事檔案工作重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求認真抓好會議精神貫徹落實,扎實做好干部人事檔案工作。二是專題部署,專項培訓(xùn)。截至目前,多數(shù)省區(qū)市召開了工作會議,就貫徹落實會議精神進行安排部署。新疆召開電視電話會議,全區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位組織人事部門同志參加會議。多數(shù)單位專門舉辦培訓(xùn)班,通過深入解讀和研討交流,進一步深化對《干部人事檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)和會議精神的理解,強化貫徹落實會議精神的思想自覺和行動自覺。三是廣泛宣傳,加強教育引導(dǎo)。一些地方依托黨報、大組工網(wǎng)、官方微信公眾號等發(fā)布《條例》原文、推送有關(guān)專題文章,以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機,教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性意識,進一步營造對組織忠誠、對個人負責(zé)、如實填寫檔案材料的濃厚氛圍。云南通過手機報對30余萬名黨員干部進行點對點宣傳。各地各部門通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,迅速把思想統(tǒng)一到中央精神上來,進一步提高對干部人事檔案是黨的重要執(zhí)政資源、也是干部隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)的認識,切實增強做好新時代干部人事檔案工作責(zé)任感和緊迫感。
立足實際統(tǒng)籌謀劃,研究制定貫徹落實的具體舉措。一是深入調(diào)研摸清情況。廣西通過發(fā)放檔案工作基本情況調(diào)查表,研究分析檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。安徽、海南通過電話溝通、座談交流等方式,摸清家底,為推進檔案專項審核全覆蓋做前期準備。二是結(jié)合實際制定措施。各地各部門堅持問題導(dǎo)向,認真研究謀劃貫徹落實會議精神的具體實施辦法,列出任務(wù)清單,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題的思路、推動工作的動力。三是明確重點制定規(guī)劃。對照會議明確的重點工作,許多單位對下一階段的干部人事檔案工作作出整體規(guī)劃。河北研究制定了《學(xué)習(xí)貫徹〈干部人事檔案工作條例〉的重點任務(wù)及落實方案》,貴州起草了《全面提升干部人事檔案工作科學(xué)化制度化規(guī)范化三年行動計劃》,統(tǒng)籌抓好會議精神的貫徹落實。
持續(xù)深化檔案審核,充分發(fā)揮資政作用。一是推動檔案審核常態(tài)化。北京針對不同人員分別進行“任前審”、“入職審”、“換屆審”、“日常審”,推進檔案工作與干部日常工作的深度融合。二是狠抓檔案突出問題整改。遼寧明確2019年對全省檔案專項審核工作進行專項檢查,對沒有按要求解決遺留問題的單位嚴肅處理。山東堅決摒棄“自然消化解決”、“留給下任解決”等觀念,要求今年6月底前實現(xiàn)檔案審核遺留問題“銷號清零”。河南持續(xù)推進巡視檢查,加大檔案抽查力度,建立問題臺賬,跟蹤整改落實。三是積極部署專項審核全覆蓋。上海、廣東等摸底測算、梳理相關(guān)情況,研究推進專項審核全覆蓋工作。內(nèi)蒙古、黑龍江在2016年已完成專項審核全覆蓋的基礎(chǔ)上,準備再過一遍“篩子”,做好“回頭看”工作。四是提高運用檔案的意識和本領(lǐng)。北京擬通過檔案記載的信息對年輕干部各項要素特征進行分析研判,針對性提出培養(yǎng)方向和具體措施,推動年輕干部培養(yǎng)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。湖南明確要求把查檔用檔作為做好選拔任用工作重要基礎(chǔ)和必經(jīng)程序,為科學(xué)選人用人提供精準服務(wù)。
積極探索創(chuàng)新機制,進一步提升從嚴管檔水平。一是完善規(guī)章制度。各地各部門積極行動,以《條例》為遵循,著手規(guī)范完善干部人事檔案管理工作制度。國家稅務(wù)總局等10余家單位已完成本單位檔案管理辦法的修訂。山西等編印了《審核工作流程》、《審核辦法》、《審核標準》等檔案審核工作制度。二是創(chuàng)新管理機制。重慶構(gòu)建組織部門牽頭,相關(guān)政策主管部門參加的協(xié)調(diào)配合機制,強化材料形成部門、干部選任部門、檔案使用部門、干部監(jiān)督部門、檔案管理部門職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。江西建立干部業(yè)務(wù)處室和管檔處室會審機制,不斷提高用檔管檔業(yè)務(wù)水平。三是優(yōu)化管理體制。天津各區(qū)全部實現(xiàn)檔案相對集中管理,浙江計劃實現(xiàn)省直機關(guān)干部人事檔案集中管理,著力提高檔案管理的集約化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。
明確責(zé)任強化保障,大力夯實工作基礎(chǔ)。一是壓實工作責(zé)任。湖北、西藏等將干部人事檔案工作列入黨建工作目標考核內(nèi)容,吉林研究制定干部人事檔案工作年度考評制度,壓緊壓實各級黨委(黨組)檔案工作主體責(zé)任,積極落實對檔案工作的有效保障。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘肅、青海等嚴格落實辦公條件要求,實現(xiàn)了閱檔場所、整理場所、辦公場所“三所分開”。江蘇、陜西加大對檔案管理場地和經(jīng)費的保障力度,應(yīng)用檔案數(shù)控回轉(zhuǎn)柜和信息管理系統(tǒng),建設(shè)智能化檔案庫房,實現(xiàn)檔案智能化管理。三是培養(yǎng)鍛煉隊伍。一些地方和部門將檔案工作崗位作為培養(yǎng)干部和提升專業(yè)能力的重要平臺,充分發(fā)揮干部人事檔案工作的基礎(chǔ)性作用。四川提出新從事干部工作的同志,可先在干部人事檔案管理崗位工作1年左右;福建、寧夏提出通過跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)、交叉互評等加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過上掛鍛煉、參與中心工作等加強對檔案工作人員的培養(yǎng)和使用。