“三嚴(yán)三實(shí)”明確了黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要,是全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的具體要求。我省認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署在安徽落地生根。
壓實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化政治建設(shè)
“要強(qiáng)化主體責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到從嚴(yán)管黨治黨的各方面,形成黨委抓、書記抓、層層抓的黨建工作格局?!?月16日,省委召開2018年度市委(工委)書記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議會(huì)議,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是聽取16個(gè)省轄市委書記和省直相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人,抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2個(gè)專項(xiàng)述職報(bào)告,省委書記李錦斌代表省委逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,是從嚴(yán)管黨治黨的迫切要求。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落細(xì),2014年以來,省委先后出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見,明確了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任20項(xiàng)“正面清單”;出臺(tái)了“兩個(gè)責(zé)任”考核、述廉述責(zé)及約談等三個(gè)配套辦法,加大了對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”特別是黨委主體責(zé)任的檢查考核、述廉述責(zé)及巡視約談力度。
明責(zé)更要壓責(zé),強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。省紀(jì)委堅(jiān)持從省級(jí)、市廳級(jí)抓起,認(rèn)真開展約談函詢、述責(zé)述廉、責(zé)任考核等工作,督促各級(jí)黨組織健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單和主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度,對(duì)管黨治黨突出問題實(shí)行“一案雙查”和責(zé)任倒查。去年,省紀(jì)委加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查,對(duì)工作不力的實(shí)行責(zé)任倒查。全省開展黨內(nèi)問責(zé)3616例,其中問責(zé)黨組織359個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部3257人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1277人。
抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常;從小事抓起,從小節(jié)嚴(yán)起。我省把從嚴(yán)監(jiān)督融入干部日常教育管理之中,真正做到干部隨從嚴(yán)管理監(jiān)督成長、從嚴(yán)管理監(jiān)督伴干部一生。全省各級(jí)黨委及其組織部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,制定關(guān)于防止干部“帶病提拔”實(shí)施意見。去年,全省各級(jí)紀(jì)委共對(duì)39345名擬提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的人選提出把關(guān)意見,對(duì)擬任的10名省管干部、101名市管干部、410名縣管干部人選分別提出暫緩或不宜使用意見。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”有力懲治腐敗
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。我省緊緊咬定“奪取壓倒性勝利”這個(gè)目標(biāo)不放松,堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”并重,著力“遏增量、減存量”。
去年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)73479件次,處置問題線索63987件,同比分別增長35%、20.4%。立案24991件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分24960人,其中因違紀(jì)違法受處分的廳局級(jí)干部34人。省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了馬鞍山市委原常委、宣傳部長蘇從勇,淮南市政協(xié)原副主席姚輝等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步強(qiáng)化了不敢腐的震懾。
聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),深挖啃食群眾利益的“蛀蟲”。我省始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向“基層”“一線”和“群眾身邊”延伸,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。去年,全省共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題8132件,處理10423人,同比分別增長9.6%、7.9%。
深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。去年,全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4300件、處理5914人,通報(bào)33起典型案例。堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖徹查放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部,全年共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等問題220件304人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分157人,移送司法機(jī)關(guān)75人。
有逃必追、一追到底。在對(duì)內(nèi)“打虎”“拍蠅”同時(shí),我省對(duì)外開展“天網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng),通過加強(qiáng)追逃追贓工作,切斷腐敗分子的后路,對(duì)腐敗分子形成震懾,遏制住了腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。去年,先后從15個(gè)國家和地區(qū)勸返、緝捕外逃人員35名,其中黨員和國家工作人員8名。
完善監(jiān)督體系筑牢廉潔防線
加強(qiáng)制度建設(shè),以制度來治理腐敗,是反腐敗的治本之策。我省在縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的過程中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子。
深化政治巡視巡察,強(qiáng)化政治體檢。我省牢牢把握政治巡視巡察定位,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋,持續(xù)深化“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”巡視監(jiān)督模式,實(shí)現(xiàn)常規(guī)巡視省轄市、縣(市、區(qū))全覆蓋。在全國較早部署開展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察,實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)貧困縣、3000個(gè)建檔立卡貧困村及所涉及1067個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。探索巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)省委巡視成果運(yùn)用。
推進(jìn)監(jiān)察體制改革,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。我省深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開后,省委主要負(fù)責(zé)同志全程當(dāng)好“施工隊(duì)長”,省紀(jì)委協(xié)助省委牽頭抓總,圓滿完成省市縣三級(jí)監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸,建設(shè)完成了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》“1+2”等制度,制定《辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》,推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。去年,全省司法機(jī)關(guān)共受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪案件437件511人,已起訴346件418人。
改革派駐監(jiān)督體制機(jī)制,持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。優(yōu)化省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置,賦予部分監(jiān)察權(quán)。在省屬高校和企業(yè)、省直單位設(shè)立14個(gè)執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作組,推動(dòng)解決省屬高校和企業(yè)紀(jì)委沒有監(jiān)察權(quán)、省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查能力不足等問題。33個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,37個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。