形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記從政治建設(shè)的高度，要求力戒形式主義、官僚主義。全會(huì)部署2019年工作時(shí)，要求“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義?！闭蔑@了黨中央嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

  整治形式主義、官僚主義，必須提高政治站位、下大力氣、從嚴(yán)懲治。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開之后，各地迅速貫徹落實(shí)，從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，向形式主義、官僚主義亮劍。

  深化政治巡視暢通舉報(bào)渠道

  整治形式主義、官僚主義，要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。今年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把反對形式主義、官僚主義作為日常監(jiān)督和巡視巡察的重點(diǎn)工作，抓早抓小，防微杜漸；把查處形式主義、官僚主義問題作為紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的重點(diǎn)，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、精準(zhǔn)處理處置。

  中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王瑛此前在接受采訪時(shí)表示，2019年，中央巡視工作將深化政治巡視，緊扣被巡視黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問題，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。

  此外，不少地區(qū)也將形式主義、官僚主義問題納入今年巡視巡察重點(diǎn)。四川省紀(jì)委監(jiān)委年初下發(fā)《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》提出要把發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題作為巡視巡察的重要內(nèi)容，堅(jiān)持快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦，對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的及時(shí)糾正、堅(jiān)決查處。

  中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授楊偉東表示：“應(yīng)當(dāng)把查辦形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長期任務(wù)重點(diǎn)任務(wù)，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。建立健全多元化、多層次的監(jiān)督平臺，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道?！苯衲?月，天津市紀(jì)委監(jiān)委面向全市公布了16個(gè)區(qū)和57個(gè)市級部門受理形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為問題的監(jiān)督舉報(bào)方式。河北省邢臺市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化線索處置，對形式主義、官僚主義相關(guān)問題線索，特別是上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察交辦的問題線索，重點(diǎn)督辦，對辦理流程和辦理效果進(jìn)行監(jiān)督，提升辦理質(zhì)量。

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向緊盯突出問題

  形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)多樣，既有一些老問題樹倒根存，又有一些新動(dòng)向、新表現(xiàn)。整治形式主義、官僚主義，必須找準(zhǔn)靶子，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、典型問題，才能有的放矢。

  “整治形式主義、官僚主義必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從當(dāng)前存在的突出問題入手?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，緊盯基層反映強(qiáng)烈的具體問題，從思想教育、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度等方面綜合施策。

  今年1月，湖南省委審議通過了《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》?！兑庖姟吩谥醒爰o(jì)委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，共査擺梳理出全省5個(gè)方面16類重點(diǎn)問題，并逐一列出了其表現(xiàn)形式，形成負(fù)面清單，要求全省黨員干部對標(biāo)檢查、對照落實(shí)。

  黑龍江省召開深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，制定《2019年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，重點(diǎn)聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，深入治理政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境中的突出問題，從簡政放權(quán)不到位、企業(yè)群眾辦事多次跑等群眾反映強(qiáng)烈的具體問題抓起，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義。

  “力戒口號喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；力戒重痕跡、輕實(shí)績，切實(shí)做到干實(shí)事、求實(shí)效……”安徽省委近日印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》，明確具體要求，劃出“紅線”“底線”。各地各部門黨委（黨組）開展專項(xiàng)行動(dòng)，對本地本部門進(jìn)行全面排查，找準(zhǔn)突出問題，拿出整改措施。同時(shí)，安徽省紀(jì)委四次全會(huì)也作出部署，今年將在全省開展形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題徹底整改，并著力實(shí)現(xiàn)把階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)管長遠(yuǎn)的效果。

  嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)壓緊壓實(shí)責(zé)任

  習(xí)近平總書記指出，“各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施?！薄凹m正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)?！?/span>

  壓緊壓實(shí)責(zé)任，首先要推動(dòng)各級黨委（黨組）從“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把整治形式主義、官僚主義作為政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮主體作用，并督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮引領(lǐng)作用。今年年初，各?。▍^(qū)、市）紀(jì)委全會(huì)陸續(xù)召開，且對此提出要求。湖南省紀(jì)委全會(huì)要求：“堅(jiān)持以上率下，從省直機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開展形式主義、官僚主義集中整治?！焙颖笔〖o(jì)委全會(huì)要求：“堅(jiān)持主體抓、抓主體、帶頭改，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題。”

  整治形式主義、官僚主義，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)履行監(jiān)督責(zé)任。今年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從自身抓起、自身改起，帶頭反對形式主義、官僚主義，用好的作風(fēng)推動(dòng)、保障整治形式主義、官僚主義工作取得新的更大成效。年初，廣東省深圳市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議通過了《關(guān)于集中整治形式主義官僚主義突出問題進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的方案》，提出集中整治紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，為全市專項(xiàng)整治工作做出表率。此外，《方案》還聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，要求市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭查擺解決本系統(tǒng)、本人存在的形式主義、官僚主義問題。

  動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對形式主義、官僚主義問題嚴(yán)肅問責(zé)追究，以問責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。2017年12月，為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求，減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，江西省撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度，并安排市人社局牽頭負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌政策的制定和調(diào)整。市人社局黨組成員、副局長徐能華，市人社局原黨組成員、醫(yī)保局局長孔詠春等相關(guān)負(fù)責(zé)人在起草相關(guān)文件過程中不講大局，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明，違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出，與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背，在群眾中造成不良影響。最終，不僅徐能華、孔詠春受到處分，市人社局黨組書記、局長宋有志也受到誡勉談話處理，其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。