“洗碗越多摔碗的幾率就會越大”，這在管理學(xué)上叫做“洗碗效應(yīng)”。如何破除“洗碗效應(yīng)”、更好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，是推進新時代改革創(chuàng)新必須解決的重要問題。

  《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》指出，要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。健全激勵機制和容錯糾錯機制，要堅持防減容糾并舉，著力構(gòu)建容錯糾錯的長效機制，不斷增強容錯糾錯機制的針對性、科學(xué)性、實踐性和可操作性。

  厘清容錯與法律、紀(jì)律和問責(zé)的邊界范圍

  界限明確才能有的放矢。當(dāng)前，我們正面臨著繁重的改革發(fā)展任務(wù)。全面深化改革，每前進一步都會遇到風(fēng)險，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也難免出現(xiàn)失誤。

  要構(gòu)建容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。但改革中的試錯應(yīng)是在一定的法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定范圍內(nèi)的試錯，而非違法違紀(jì)的試錯。對違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當(dāng)“保護傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進行。

  要全面落實“三個區(qū)分開來”的重要要求，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，堅守住政治底線、法律紅線和黨紀(jì)高壓線。

  綜合運用激勵、問責(zé)和容錯機制

  當(dāng)前，“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足“不能為”，二是動力不足“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”。

  要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，讓容錯與激勵和問責(zé)三者相融互動，充分激發(fā)干部想為會為敢為的活力。

  要用激勵機制去解決不想為不會為的問題，堅持政治上激勵、工作上支持、能力上培養(yǎng)、經(jīng)驗上歷練、待遇上保障、心理上關(guān)懷。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。特別要鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，只要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部得到重用了，干部的積極性也就起來了。

  要用問責(zé)機制去解決不作為、慢作為、亂作為的問題，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，倒逼各級干部積極補短提能，依法主動作為。

  要用容錯機制去解決怕作為、不敢為的問題，按照“三個區(qū)分開來”的要求，對該容錯的大膽容錯，客觀任用，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。特別要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。絕不讓那些敢抓敢管、堅持原則、不怕得罪人的干部受到冷落，絕不讓那些敢想敢干、敢闖敢試，在改革創(chuàng)新探索過程中遭遇挫折的干部失去機會。

  防錯、減錯、容錯和糾錯同向發(fā)力

  在全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革的關(guān)鍵時期，少數(shù)黨員干部內(nèi)心出現(xiàn)了“洗碗效應(yīng)”，產(chǎn)生了“不干不出錯、越干錯越多”的負(fù)面心理。

  構(gòu)建容錯糾錯長效機制，要進一步消除不敢越雷池一步的畏懼心理，最大限度調(diào)動干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。

  通過厘清容錯糾錯的邊界范圍，讓各級干部在尊崇法治、敬畏紀(jì)律的前提下，進一步明確和界定可以容錯試錯的領(lǐng)域和范圍，知曉該干什么，不該干什么，破解“在哪里干”的難題。

  通過清單管理明確職能職責(zé)權(quán)力，在實踐中結(jié)合實際制定明確的職責(zé)、權(quán)力、負(fù)面和容錯清單，推進容錯糾錯機制走上清單化、規(guī)范化的軌道，讓各級干部明白自己的職能職責(zé)范圍，知曉將要受到問責(zé)和容錯機制保護的具體內(nèi)容和情形，破解“該干什么”的難題。

  通過流程控制規(guī)范實踐運用，科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計融決策、監(jiān)督、糾錯、問責(zé)、容錯于一體的閉合流程，讓各級干部知曉如何決策才符合容錯規(guī)定的要求（防錯），在過程中將會受到怎樣的監(jiān)督（減錯），出現(xiàn)失誤或偏差時如何及時糾正（糾錯），在問責(zé)中如何運用容錯保護機制（容錯）等具體程序，解決“該怎樣干”的困惑。

  做到既防錯又減錯，既容錯又糾錯，讓各級干部真正做到知權(quán)、知責(zé)、知為、知畏同在，防錯、減錯、糾錯和容錯并舉，推動形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚，讓“三個區(qū)分開來”的重要思想在實踐中落地生根。（張莉）