中國共產(chǎn)黨阜陽市潁泉區(qū)第五屆紀律檢查委員會第四次全體會議于2019年1月30日召開。出席會議的區(qū)紀委委員14人。

區(qū)委書記劉洪潔出席全會并講話。區(qū)委常委，區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和其他在職縣處級領(lǐng)導出席會議，鎮(zhèn)、街道、園區(qū)與區(qū)直單位有關(guān)方面負責同志參加會議。

區(qū)紀委常務(wù)委員會主持會議。會議傳達學習了十九屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委五屆四次全會和區(qū)委五屆五次全會精神。審議通過了區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任李繼雙代表區(qū)紀委常務(wù)委員會所作的《堅持穩(wěn)中求進 忠實履行職責 奮力譜寫紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?jié)}泉篇章》的工作報告。

全會認真學習了劉洪潔同志的講話。一致認為，講話站在政治和全局的高度，充分肯定了過去一年我區(qū)全面從嚴治黨取得的成績，科學分析了我區(qū)管黨治黨面臨的突出問題，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，強調(diào)要主動擔當作為，堅決推動黨中央和省委、市委各項決策部署在潁泉落地生根。劉洪潔同志的講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，既全面貫徹了習近平習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中紀委、省紀委、市紀委全會精神，又切合潁泉實際，對做好我區(qū)紀檢監(jiān)察工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，具有重要指導意義。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊密聯(lián)系實際，認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認為，2018年，區(qū)委堅持以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化紀檢監(jiān)察體制改革，認真組織開展“講嚴立”專題警示教育和“三查三問”，大力整治五種不良作風，推進全區(qū)全面從嚴治黨取得新成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行黨章和憲法賦予的職責，大力推動紀檢監(jiān)察工作再上新臺階，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，為“四個潁泉”建設(shè)提供了堅強政治保障。

全會認為，過去的一年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化政治監(jiān)督，著力在踐行“兩個維護”上展現(xiàn)新作為；堅持改革創(chuàng)新，著力在紀檢監(jiān)察體制改革上實現(xiàn)新突破；強力正風肅紀，著力在黨風政風建設(shè)上取得新成效；抓好第一職責，著力在強化監(jiān)督上促進新提升；保持高壓反腐，著力在奪取壓倒性勝利上強化新舉措；深化政治巡察，著力在利劍發(fā)揮上彰顯新特色；狠抓專項整治，著力在群眾獲得感上力求新進展；堅持嚴管厚愛，著力在自身建設(shè)上得到新加強。在肯定成績的同時，全會分析了工作中存在的問題和不足，要求一定要保持政治定力，采取更加有力的措施加以解決。

全會深入學習領(lǐng)會改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作寶貴經(jīng)驗，強調(diào)要認真領(lǐng)會把握，切實把“五個必須”貫穿始終，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。一是必須強化理論武裝。始終堅持以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入系統(tǒng)學、持續(xù)跟進學、聯(lián)系實際學，經(jīng)常對標對表，牢牢把準政治方向。二是必須堅持黨的領(lǐng)導。更加自覺地在黨委領(lǐng)導下開展各項工作，把落實“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的根本和靈魂，全面加強政治監(jiān)督，確保令行禁止。三是必須堅守職責定位。堅持協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，忠實履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責，促進“兩個責任”落地生根，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是必須以人民為中心。堅持以人民為中心是紀檢監(jiān)察工作的根本導向，要把群眾滿意作為工作標準，積極回應(yīng)人民關(guān)切，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是必須注重標本兼治。堅持發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用，對腐敗問題零容忍、出重拳，積極構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。

全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的紀檢監(jiān)察工作，責任重大。要以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照十九屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委五屆四次全會和區(qū)委五屆五次全會決策部署，深入踐行習近平總書記視察安徽重要講話精神，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持紀嚴于法、紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為高標準推進清風潁泉建設(shè)、高水平全面建成小康社會提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒學習貫徹習近平習近平新時代中國特色社會主義思想。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持邊實踐邊學習，堅持學懂弄通做實，持續(xù)深化對習近平習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握。持之以恒貫徹省委、市委、區(qū)委“三查三問”部署要求，聚焦和警醒“七個有之”“五個有的”問題，督促黨員干部自覺踐行“兩個維護”。堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，加強對機構(gòu)改革紀律情況的監(jiān)督檢查。

第二，深化正風肅紀，著力整治和破除形式主義、官僚主義。堅持政治原則、嚴明政治紀律，鞏固拓展作風建設(shè)大排查大調(diào)研成果，深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風” 形式主義官僚主義專項整治，持續(xù)整治“五種不良作風。聚焦“兩不愁三保障”標準，堅決破除扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義。深挖細查違反中央八項規(guī)定精神以及“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，集中開展領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項整治。加強廉政文化建設(shè)和家風建設(shè)。

第三，堅持不懈改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有效治理體系。全面落實“兩個為主”要求，重點圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查處腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的工作機制。認真履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，厘清黨組（黨委）、派駐紀檢監(jiān)察組、區(qū)直機關(guān)紀工委處分黨員的權(quán)限，全面壓實全面從嚴治黨政治責任。發(fā)揮監(jiān)察職能作用，做好紀法貫通，在線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等方面，建立監(jiān)察委員會與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制。認真貫徹落實深化派駐機構(gòu)改革指導意見，抓住領(lǐng)導干部和單位“一把手”這個關(guān)鍵，督促所在部門黨組織履行好工作職責。

第四，履行監(jiān)督第一職責，推動監(jiān)督走深走細走實。全面落實執(zhí)紀監(jiān)督和派駐監(jiān)督職能，強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督“四個監(jiān)督”全覆蓋。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，在第一種形態(tài)上下狠功夫、花大氣力，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，認真落實黨政干部容錯糾錯辦法，進一步激勵干部擔當作為。做好廉潔意見回復，把好干部人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止“帶病提拔”。

第五，堅守政治巡察定位，推動巡察工作全覆蓋高質(zhì)量發(fā)展。高標準推進政治巡察，推動各級黨組織切實落實管黨治黨政治責任。把巡察工作與落實中央和省委、市委、區(qū)委重要決策部署相結(jié)合，與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，凝聚形成巡察監(jiān)督合力。健全黨委承擔巡察整改主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強整改日常監(jiān)督、巡察辦及相關(guān)部門負責統(tǒng)籌督促的工作體制。按照“黨組織建設(shè)到哪里，巡視巡察就要跟進到哪里”的要求，推動區(qū)委巡察向村、社區(qū)黨組織延伸。

第六，以鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為目標，重點削存量、遏增量。發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，增強反腐敗工作合力。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，著力強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。深入推進構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到懲治腐敗與保障企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益并重，護航市場主體健康發(fā)展。堅持半步不退、寸步不讓，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制。

第七，聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風問題，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合脫貧攻堅巡視巡察反饋問題整改，緊盯落實政策精準度不高、主體責任擔當有缺失、監(jiān)督責任落實不夠有力、職能部門監(jiān)管不到位以及形式主義、官僚主義突出等問題，深入開展專項治理。聚焦群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、征地拆遷、食品安全等領(lǐng)域的違紀違法行為，堅決查處基層站所、村（社區(qū)）干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題，不斷增強人民群眾幸福感。將治理黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題納入執(zhí)紀監(jiān)督、巡察監(jiān)督和執(zhí)紀審查重點，嚴查黑惡勢力“保護傘”，堅決懲治“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

第八，以打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍為保障，著力做到政治過硬、本領(lǐng)高強。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，忠誠履職盡責。加強機關(guān)黨的政治建設(shè)，扎實推進機關(guān)黨建標準化建設(shè)，健全完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓體系。統(tǒng)籌抓好“智慧紀檢、信息監(jiān)察”建設(shè)。建立實施特約監(jiān)察員制度，不斷健全內(nèi)控機制。嚴格執(zhí)行請示報告制度，嚴肅查處違反政治紀律、跑風漏氣、以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅守責任擔當，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?jié)}泉篇章，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面建成小康社會、推進“四個潁泉”建設(shè)做出新的更大貢獻！