近日,河南省人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任王鐵受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分,降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。王鐵自動(dòng)投案,主動(dòng)交代違紀(jì)違法問(wèn)題,主動(dòng)全額上交違紀(jì)違法所得,真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),可予從輕、減輕處理。
后悔干了違紀(jì)違法的事怎么辦,瞞?跑?藏?
如今越來(lái)越多問(wèn)題干部的選擇是:主動(dòng)交代,自動(dòng)投案。
今年以來(lái),湖北省已有40名違紀(jì)違法黨員干部和公職人員向組織投案自首;1至10月,貴州1229人主動(dòng)交代問(wèn)題;截至10月15日,河南135名涉嫌違紀(jì)違法的干部主動(dòng)投案……
根據(jù)黨紀(jì)處分條例、監(jiān)察法的規(guī)定,主動(dòng)交代、自動(dòng)投案,屬于可以從輕、減輕處理的情形。高壓之下已無(wú)僥幸,提早認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),用自首爭(zhēng)取寬大處理,是最明智的選擇。
那么,問(wèn)題干部想“自首”,要怎么做?黨紀(jì)處分條例里的主動(dòng)交代、監(jiān)察法中的自動(dòng)投案各有哪些“要點(diǎn)”?下面,就來(lái)說(shuō)說(shuō)主動(dòng)交代、自動(dòng)投案的“正確姿勢(shì)”——
主動(dòng)交代自動(dòng)投案要及時(shí)!
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條的規(guī)定,主動(dòng)交代違紀(jì)行為,有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn):
一是在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題,二是在初核和立案審查期間交代組織未掌握的問(wèn)題。
所謂“組織初核前”,主要是指該涉嫌違紀(jì)的黨員的違紀(jì)問(wèn)題,尚未進(jìn)入初核程序的階段。這時(shí)候,組織可能還不掌握該黨員的違紀(jì)問(wèn)題線索,或者已經(jīng)掌握了問(wèn)題線索還沒(méi)有開展初核。這個(gè)時(shí)候,趕緊主動(dòng)交代,爭(zhēng)取從輕減輕處分。
今年6月20日,四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的通告》,敦促凡在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域,尤其是扶貧領(lǐng)域有違紀(jì)違法行為的黨員干部及其他人員,在8月15日前向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。在限期內(nèi),有超過(guò)兩萬(wàn)人主動(dòng)交代了問(wèn)題,比如四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn)鎮(zhèn)水社區(qū)原副主任劉述宏主動(dòng)到鎮(zhèn)紀(jì)委說(shuō)明情況,上交違紀(jì)資金7萬(wàn)余元。所以主動(dòng)交代要及時(shí)??!
被調(diào)查人犯罪以后,向監(jiān)察機(jī)關(guān)自動(dòng)投案,三個(gè)時(shí)間點(diǎn)是最后的底線:
犯罪事實(shí)被監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以前;或者犯罪事實(shí)雖被發(fā)現(xiàn),但不知何人所為;或者犯罪事實(shí)和被調(diào)查人均已被發(fā)現(xiàn),但是尚未受到監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查談話、訊問(wèn)或者尚未采取留置措施之前。
前不久,安徽滁州市接連發(fā)生的三起案件,當(dāng)事人投案的時(shí)間段不同,但都可以認(rèn)定為自動(dòng)投案:南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)原黨委副書記朱龍余得知紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查關(guān)于他的問(wèn)題,在外躲避了幾個(gè)月,最后主動(dòng)到案接受審查調(diào)查;鳳陽(yáng)縣政協(xié)原黨組成員、原副主席史成龍,在紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)他的問(wèn)題線索進(jìn)行外圍調(diào)查時(shí),主動(dòng)到市紀(jì)委交代問(wèn)題;滁州下轄的某公司出納會(huì)計(jì)詹雯挪用公款,在紀(jì)委監(jiān)委還沒(méi)有收到關(guān)于她的問(wèn)題線索前,她就主動(dòng)來(lái)交代問(wèn)題。
主動(dòng)交代自動(dòng)投案要主動(dòng)!
違紀(jì)黨員主動(dòng)交代違紀(jì)事實(shí),在現(xiàn)實(shí)中,有不同的情形——有的是主動(dòng)上門向紀(jì)委說(shuō)明情況;有的是紀(jì)委來(lái)談話函詢,主動(dòng)說(shuō)出自己的問(wèn)題;有的是委托他人先代為交代,比如前段時(shí)間,四川省西昌市響水鄉(xiāng)阿嘎倮估村四組組長(zhǎng)陳爾哈惹在甘肅打工回不來(lái),就讓妻子替他上交了檢討書和違紀(jì)款,又通過(guò)視頻連線的方式向組織交代了問(wèn)題。
被調(diào)查人自動(dòng)投案,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公安、檢察、審判機(jī)關(guān)等單位,或者向其所在單位、有關(guān)組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人投案。被調(diào)查人這些做法,都可以視作自動(dòng)投案——
犯罪后逃到異地,又向異地的監(jiān)察機(jī)關(guān)投案;
因病、傷或者為了減輕犯罪后果,委托他人先代為投案,或者先以信電方式投案;
犯罪后逃跑,在被通緝、追捕過(guò)程中主動(dòng)投案;
在投案的途中被捕獲,只要查證屬實(shí),也屬于投案……
有的被調(diào)查人投案并非完全出于自己主動(dòng),而是經(jīng)親友勸告,由親友送去投案,也應(yīng)認(rèn)定為自動(dòng)投案。
不過(guò),投案后又逃跑的,就不能認(rèn)定了。
主動(dòng)交代自動(dòng)投案要誠(chéng)實(shí)!
主動(dòng)交代主要是指違紀(jì)黨員交代自身存在的問(wèn)題。如果是交代他人違紀(jì)問(wèn)題的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否立功,但不屬于主動(dòng)交代自身問(wèn)題。
有些黨員干部表面上十分配合,實(shí)際上交代一些假問(wèn)題、假線索,干擾組織的視線。這種不叫主動(dòng)交代,叫對(duì)抗審查,嚴(yán)肅處理!
自動(dòng)投案后,還必須如實(shí)供述自己的罪行,即如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)以及姓名、年齡、職業(yè)、住址、前科等情況;涉嫌犯數(shù)罪的被調(diào)查人,僅如實(shí)供述部分犯罪的,對(duì)如實(shí)供述的部分犯罪可認(rèn)定為自首;投案后沒(méi)有如實(shí)交代全部犯罪事實(shí),但交代的犯罪情節(jié)重于未交代的犯罪情節(jié),或者如實(shí)交代的犯罪數(shù)額多于未交代的犯罪數(shù)額,一般認(rèn)定為如實(shí)供述自己的主要犯罪事實(shí);自動(dòng)投案后如實(shí)供述自己的罪行后又翻供的,不能認(rèn)定為自首,但調(diào)查終結(jié)前又如實(shí)供述的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是自首。
對(duì)于前來(lái)“自首”的被調(diào)查人,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還要認(rèn)真審核把關(guān),綜合考慮被調(diào)查人的投案時(shí)機(jī)、供述內(nèi)容、供述穩(wěn)定性等因素,分析判斷被調(diào)查人的真實(shí)目的,既要發(fā)揮好監(jiān)察法關(guān)于在移送人民檢察院時(shí)提出的從寬處罰建議的導(dǎo)向作用,又要防止被調(diào)查人借“自首”之名行逃避懲罰之實(shí)。
主動(dòng)交代、自動(dòng)投案,是組織給犯錯(cuò)黨員干部一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。修正人生走錯(cuò)的路,從“自首”開始。