“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導”?！皫湾X幫物，不如幫助建個好支部”。阜陽市潁州區(qū)高質量脫貧摘帽目標面臨建檔立卡貧困戶因病致貧比例高、工業(yè)基礎薄弱、產業(yè)發(fā)展受限等現(xiàn)實困難。區(qū)委高度重視基層黨組織建設，緊緊圍繞黨建引領高質量脫貧這條主線，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，以嚴的標準、實的舉措抓好精準扶貧、精準脫貧，取得了明顯成效。2016年以來實現(xiàn)23個貧困村高質量出列，連續(xù)兩年在全省脫貧攻堅年度考核中位居第一方陣。2017年農民人均可支配收入12503元，全市第一。2018年1—9月份農村居民人均可支配收入增幅約10%，高于全省平均水平。

選優(yōu)配強基層干部隊伍，筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘

選優(yōu)配強“九大脫貧攻堅組”。成立由區(qū)四大班子成員任組長的9大脫貧攻堅組，建立鎮(zhèn)村走訪專班和區(qū)級指導小組，整合各類資金27.89億元用于扶貧，實施《潁州區(qū)脫貧攻堅“三結合、三捆綁、三掛鉤”實施辦法》，激勵督促全區(qū)各級干部勤勉干事、積極擔當。

選優(yōu)配強“六支扶貧隊伍”。全面落實區(qū)級包聯(lián)領導、區(qū)直幫扶單位、鎮(zhèn)村干部、扶貧工作隊、扶貧專干和社會幫扶企業(yè)“六支扶貧隊伍”。招聘332名專干充實到扶貧任務較重的村，形成了每個貧困村至少“5人工作隊+2名以上扶貧專干”的專職扶貧隊伍；吸納3506名村民組長投入脫貧一線，以基本工資加績效的方式考核，調動扶貧“末梢”積極性；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶貧站配足5-7人。

選優(yōu)配強農村帶頭人隊伍。結合村和社區(qū)“兩委”換屆，配強村居兩委班子，新選出1263名“兩委”干部，隊伍活力不斷提升。注重發(fā)揮農村黨支部書記“領頭雁”作用，有領辦農業(yè)專業(yè)合作社及其他致富項目的農村黨支部書記達到三分之一以上，落后村由優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長兼任黨組織書記。換屆后，村“兩委”班子平均年齡比上屆整體下降2.83歲，大專以上文化人員占比比上一屆提升4.5%，最年輕的村黨組織書記僅30歲，全區(qū)農村黨支部書記年齡、文化結構明顯優(yōu)化。

持續(xù)推動基層組織建設，常態(tài)長效助推脫貧攻堅

持續(xù)推進基層黨組織標準化建設。成立了區(qū)委書記掛帥的黨建工作領導小組和基層黨組織標準化建設領導小組，高度重視貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨建工作，構建區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動體系，強化黨組織的領導核心作用，夯實基層黨建組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立黨建辦公室，配齊分管黨建的專職副書記、組織委員和組織員，緊緊圍繞提升基層黨組織組織力、強化政治功能、推動基層黨組織全面進步。聚焦2018年基層黨建工作重點任務和基層黨支部達標創(chuàng)建任務，明確要求，細化措施，壓實責任，對標對表，統(tǒng)籌推進基層黨建工作規(guī)范化、標準化建設，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為脫貧攻堅打牢組織基礎。

持續(xù)發(fā)揮書記“一把手”作用。嚴格落實脫貧攻堅一把手負責制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級書記一起抓，堅持“抓書記、帶班子、促轉變”指導思想，通過簽訂基層黨建工作目標責任書、健全“黨組織書記抓基層黨建述職評議”制度、完善量化考核體系等三項措施，形成黨委統(tǒng)一領導、組織牽頭、紀檢監(jiān)督、包村協(xié)管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨建責任制落到實處，以黨建助力脫貧攻堅。

持續(xù)開展“講嚴立”專題警示教育。區(qū)委統(tǒng)一部署、帶頭落實，積極自我批評、認真查擺問題、建立整改臺賬、明確時限要求。與此同時，區(qū)主要領導分工負責、親自指導、全程參與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“講嚴立”專題警示教育活動，和基層緊緊捆在一起。圍繞“六個聚焦”，刀刃向己查找問題，在揭短亮丑、紅臉出汗的同時，進一步加強政治覺悟、提高政治站位，堅定向黨看齊的忠心、不忘嚴于律己的戒心、恪守正身以德的恒心、強化擔當作為的信心，將心思和精力用于全面推進扶貧工作，打好“精準牌”，提升“滿意度”，力求打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

激活黨建資源內生動力，助推脫貧攻堅穩(wěn)步前進

“黨建+陣地宣傳”。以黨員活動室為陣地，通過開展“三會一課”、黨員活動日等黨內組織活動為載體，結合遠程教育深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化常態(tài)化制度化，開展黨的十九大精神及習近平習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹，增強基層黨員干部群眾脫貧摘帽信念，激發(fā)群眾脫貧斗志,讓更多貧困戶受到鼓舞和激勵，進而長心氣、長志氣、有目標、有干勁。

“黨建+科技培訓”。為進一步提升鎮(zhèn)村黨員干部理論水平，增強在實際工作中把握政策能力，舉辦鎮(zhèn)村黨員干部政策培訓班，重點圍繞扶貧政策精準解讀，包括健康扶貧、教育扶貧、產業(yè)扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會兜底扶貧等“十大工程”政策講解，同時對扶貧業(yè)務基礎知識、國家扶貧系統(tǒng)、扶貧警示教育、危房改造和人居環(huán)境等方面知識進行培訓，改善鎮(zhèn)村基層干部知識結構，提升服務群眾素質能力。

“黨建+走訪幫扶”。積極發(fā)揮黨組織引領作用，以解決問題為關鍵，以樹立信心為目的，以提升群眾滿意度為核心，組織鎮(zhèn)村黨員干部、黨員教師、駐村工作隊、幫扶干部一起，深入貧困群眾家中，宣傳各種扶貧、民生政策，與群眾談心聊天，準確掌握民意，幫助落實扶貧項目，為群眾排憂解難，通過黨建力量搭建起服務聯(lián)系群眾的堅實橋梁,不僅轉變了作風，還增進了干群之間友誼。

“黨建+產業(yè)提升”。積極探索“黨員致富能手+貧困戶”“支部+電商”“支部+合作社”等方式，把黨組織建在產業(yè)鏈上，充分把黨的組織優(yōu)勢轉化為脫貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。實施村級集體經濟鞏固提升工程，立足鎮(zhèn)村資源稟賦，以發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為重點，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升項目，引進福中和龍頭企業(yè)帶動，盤活村級集體資源資產，94個村級集體經濟收入全部達到7.5萬元以上，其中20-30萬元占37.2%，30萬元以上占23.4%,最高的白行村達到72萬元。例如三合鎮(zhèn)通過選優(yōu)入股企業(yè)保證資金安全，及時催繳分紅保證增值成效，充分挖掘資源力求應用盡用，8個村級集體經濟收入全部達到20萬元以上。（劉艷麗、訾陽）