誠(chéng)信，現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基石。黨的十九大報(bào)告提出推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的要求，為新時(shí)代深化誠(chéng)信建設(shè)指明了努力方向。政務(wù)誠(chéng)信在社會(huì)信用體系中處于核心地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性和決定性的作用。深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，必須牢固樹(shù)立政務(wù)誠(chéng)信這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

  人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，深入開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步提升了政府公信力，推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)然，與黨中央要求和人民群眾期盼相比，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)水平還有不小差距。《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告(2018)》披露，我國(guó)一些地方政府的誠(chéng)信狀況堪憂，營(yíng)商環(huán)境的改善并未得到應(yīng)有的重視。現(xiàn)實(shí)中，有的政策“朝令夕改、說(shuō)變就變”，令人無(wú)所適從；有的地方“新官不理舊賬”，損害基層群眾和市場(chǎng)主體利益；有的部門“有人承諾、無(wú)人兌現(xiàn)”，一些承諾變成“空頭支票”，等等。這些政務(wù)失信問(wèn)題，與少數(shù)公務(wù)員行為不當(dāng)、一些體制機(jī)制不健全有關(guān)，但究其根本，與權(quán)力制約監(jiān)督不到位息息相關(guān)。只有全面扎緊制度籠子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能有效解決政務(wù)失信問(wèn)題，不斷提升政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)水平。

  樹(shù)立政務(wù)誠(chéng)信“風(fēng)向標(biāo)”，必須嚴(yán)格依法行政。始終堅(jiān)持依憲施政、依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，全面推進(jìn)依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督，尤其要健全依法決策機(jī)制，確保重大決策依法合規(guī)、體現(xiàn)民意。依法加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，不斷提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和各級(jí)政府誠(chéng)信行政水平。

  樹(shù)立政務(wù)誠(chéng)信“風(fēng)向標(biāo)”，必須推進(jìn)陽(yáng)光行政。始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，在保護(hù)國(guó)家信息安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，通過(guò)各種有效途徑依法公開(kāi)政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。實(shí)踐中，招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，是政務(wù)失信問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”，理應(yīng)作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重中之重。以持續(xù)深化“放管服”改革為契機(jī)，大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

  樹(shù)立政務(wù)誠(chéng)信“風(fēng)向標(biāo)”，必須強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)督。上級(jí)政府要定期對(duì)下級(jí)政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)政府績(jī)效考核的重要參考。各級(jí)政府依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素。建立健全社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促各級(jí)政府加快建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施，更好地發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的導(dǎo)向作用。