核心閱讀

  做好“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力

  壓緊壓實黨委抓巡視整改的政治責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音

  研究“當(dāng)下改”的措施辦法，更要形成“長久立”的體制機制

  9月11日上午，廣東廣州市番禺區(qū)某街道迎來了一群特殊的“客人”：“這筆賬還是不對??！你們按照規(guī)定整改了嗎？”

  “我們請示了市財政局，說是可以的?！币幻值栏刹炕卮稹?/span>

  “我就是市財政局的，我們不可能這么答復(fù)你們，這么做不符合規(guī)定，請立即整改?！睂Ψ搅⒓椿貞?yīng)。這名街道干部漲紅了臉，表示一定盡快整改。

  原來，這是廣州市委巡察辦對上一輪巡察的6家單位整改情況進行現(xiàn)場檢查，為避免整改單位推諉塞責(zé)，專項檢查組囊括了紀(jì)檢、組織、審計、財政、發(fā)改等多家相關(guān)單位人員，督促被巡察單位整改到位。

  “巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。做好巡視‘后半篇文章’，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。整改不落實，就是對黨不忠誠。整改抓不好的要嚴(yán)肅問責(zé)，該曝光的要曝光?！秉h的十九大以來，各地下大力氣推進巡視巡察整改工作，層層傳導(dǎo)壓力，努力以整改實際成果取信于民。

  創(chuàng)新方式方法，加大反饋通報力度，全方位傳導(dǎo)整改壓力

  “對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，堅決照單全收、深刻反省，堅決學(xué)深悟透巡視反饋的意見和建議，堅決以從快從嚴(yán)的態(tài)度抓好整改落實?！?/span>

  2月9日19時，貴州省委綜合辦公大樓一樓第一會議室內(nèi)，十二屆省委第一輪巡視集中反饋會議正在舉行，省高速公路集團有限公司黨委負(fù)責(zé)人代表9家企業(yè)作巡視整改表態(tài)發(fā)言。與以往不同，該輪巡視結(jié)束后，省委創(chuàng)新巡視反饋通報方式，除單獨反饋外，還增加了集中反饋環(huán)節(jié)，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員參加巡視反饋會，召集與被巡視黨組織性質(zhì)相近的地方、部門或單位集中反饋，擴大警示教育面，督促未巡黨組織主動將自己擺進來，舉一反三開展自查自糾。

  “集中反饋比單獨反饋效果好。被點名的如坐針氈、臉紅心跳；沒被點到名的也會反思，類似的問題我們單位是不是也有，怎么做才能避免再發(fā)生?！弊窳x師范學(xué)院紀(jì)委書記李正旭對這次特別的集中反饋會議印象深刻。

  黔南民族師范學(xué)院是省州共管高校，為督促其巡視整改到位，今年3月起州委專門向?qū)W院派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組組長張憲民告訴記者，督導(dǎo)組從省委反饋的整改意見中列出14個問題要求學(xué)院黨委及時整改，并積極幫助學(xué)院黨委解決具體問題。比如，建議州委重視解決學(xué)院關(guān)于要求增加教師編制、配齊專職輔導(dǎo)員和思政工作人員的專題申報事項，州委經(jīng)研究同意該院增加69名教師編制。

  井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。廣東明確規(guī)定按不低于20%的比例抽查每輪巡視對象整改情況，省委巡視辦分2次對18個巡視整改中問題較多、信訪反映較為集中的高校、國企黨組織開展專項督辦檢查，對整改不力、敷衍整改的單位黨委在全省通報，并約談有關(guān)單位黨委書記、紀(jì)委書記，提出嚴(yán)肅批評，責(zé)成“再整改”；湖北咸寧市將2個月整改時限劃分為整改啟動、整改推進、整改驗收三個階段，建立點題式回訪制度，定期不定期對已通過整改驗收的單位回訪督查，了解已整改問題是否存在回潮反復(fù)等現(xiàn)象。

  明確各方職責(zé)，督促被巡視單位黨組織切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任

  “巡視工作對一個地方、一個單位是一次政治體檢，可以幫助主官清晰地摸清家底、查找病灶。一旦找到病灶，就得趕緊治療，否則問題只會越拖越嚴(yán)重。”在貴州省長順縣委書記高曉昀看來，在收到十二屆貴州省委第二輪巡視反饋意見后，履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)刻不容緩。她接連召開縣委常委會擴大會議和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，對反饋存在的4類14項37個具體問題逐項過堂，對整改事項責(zé)任分解，每個事項均明確一位牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限及整改要求。

  秋雨綿綿，來自長順縣文旅局的陳子淵在長寨街道生聯(lián)村侯家院組任網(wǎng)格員，每月至少20天呆在村里，解決脫貧攻堅中的各種問題。針對巡視反饋的“脫貧攻堅政策宣傳不夠深入，扶貧政策精準(zhǔn)度不高”等問題，今年以來，縣里抽調(diào)縣直部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）干部、村干部共1237人，組成82個扶貧工作隊進駐全縣82個村（社區(qū)）開展脫貧攻堅工作，并精準(zhǔn)劃分為1453個村民組（自然寨）網(wǎng)格，明確1137名網(wǎng)格化管理責(zé)任人負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)貧困人口錯評漏評及錯退專項治理工作。

  備勤用房原本是值勤、備勤民警職工臨時休息的處所，按照國家規(guī)定人均面積不超過7.76平方米，但廣東在巡視中發(fā)現(xiàn)，省司法廳監(jiān)獄戒毒單位備勤用房超標(biāo)問題普遍存在，有的退休近8年仍不退房，有的把房子給家屬住，有的長期空置。省司法廳黨委以巡視整改為契機，迅速啟動了對備勤用房的清理整頓。目前省直監(jiān)獄已清查各類住房38.5萬平方米，對清退的19.1萬平方米轉(zhuǎn)作公租房管理使用；省直戒毒場所已清查各類住房7.8萬平方米，其中4.9萬平方米轉(zhuǎn)作公租房管理使用。同時，省司法廳黨委還探索備勤用房分配管理辦法，規(guī)范下一步備勤用房的分配、使用和管理。

  安徽省委先后兩次召開整改任務(wù)統(tǒng)一交辦會，向20個省轄市委、省國資委黨委交辦《巡視整改任務(wù)交辦單和領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索清單》，省轄市委、省國資委黨委認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、落實到位；重慶專門聽取巡視整改情況匯報，開州、城口、奉節(jié)、巫山、彭水5個區(qū)縣黨委書記亮舉措、曬成效，逐個過堂應(yīng)考，進一步壓緊壓實黨委抓巡視整改的政治責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。

  舉一反三、標(biāo)本兼治，推動整改向縱深發(fā)展

  巡視整改既要立足治標(biāo)，集中解決突出問題，研究“當(dāng)下改”的措施辦法，更要著眼治本，舉一反三、與時俱進，形成“長久立”的體制機制。

  在十二屆廣東省委第一輪巡視中，省委第九巡視組向廣東省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委指出了6方面53個具體問題，其中一條是“地方農(nóng)合機構(gòu)大面積違規(guī)招錄、‘關(guān)系戶’問題突出”，并指出“韶關(guān)地區(qū)農(nóng)合機構(gòu)2016、2017兩年招錄員工185人，其中違規(guī)錄取111人”。盡管韶關(guān)地區(qū)農(nóng)合機構(gòu)負(fù)責(zé)人一開始在組織談話時有點“想不通”，但最后還是服氣地接受了處分決定。此外，在巡視其他單位黨組織時，“近親繁殖”“裙帶關(guān)系”等突出問題也成為群眾反映強烈的共性問題。省委組織部結(jié)合巡視整改，以點帶面、逐步推進，分三批次在全省范圍開展執(zhí)行任職回避制度不嚴(yán)問題專項治理，逐步實現(xiàn)全省全覆蓋。

  今年5月，貴州省委召開全省國企和高校黨的建設(shè)工作推進會，并出臺了《關(guān)于進一步加強和改進全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于進一步加強和改進全省高校黨的建設(shè)工作的意見》。據(jù)悉，這次會議和出臺文件的緣由，正是十二屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)國企和高校領(lǐng)域黨建工作存在的普遍性問題。此外，為理順黨組織管理關(guān)系，今年8月省委組織部還專門發(fā)文，將高速公路集團有限公司等13戶省屬國有企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整隸屬省國資委黨委管理，并要求在9月30日前按規(guī)定辦理完畢。

  北京每輪巡視結(jié)束后，巡視辦匯總各巡視組對有關(guān)職能部門提出的意見建議并發(fā)出意見建議書，要求做好系統(tǒng)內(nèi)單位巡視整改工作，換屆以來19個部委辦局針對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題開展了8項專項檢查治理；上海針對巡視發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等一系列問題出臺專門制度切實解決……