村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，年紀(jì)大的、失去勞動能力的人掙不到錢，生活沒有保障，潁州區(qū)三合鎮(zhèn)井孜村曾經(jīng)就是這樣一個典型的貧困村。2018年以來，該村通過整合扶貧資金投資養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游項目，實(shí)現(xiàn)了全村人人持股，貧困戶戶均增收可達(dá)6510元，今年將實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

  井孜村的這種扶貧方式被稱為資產(chǎn)收益扶貧，是指在不改變用途的情況下，將財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成資產(chǎn)，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。通俗的講，就是地方搞農(nóng)業(yè)項目掙得的錢，可以折成股份分給農(nóng)民。

  2018年，潁州區(qū)資產(chǎn)收益共投入財政資金6842萬元，其中用于特色種養(yǎng)業(yè)提升項目即以貧困戶量化方式入股安徽福中和牧業(yè)有限公司3882萬元，用于帶動全區(qū)貧困村的貧困戶和非貧困村的貧困戶增收；與大戶合作建設(shè)扶貧基地，財政投入1500萬元，要求大戶投入不得低于財政資金的55%；實(shí)施“一村一品”項目，財政給予40個貧困村，每個貧困村投入20萬元；“一村一品”項目建設(shè)獎補(bǔ)120萬元，用于三合鎮(zhèn)新宅村、馬寨鄉(xiāng)皮樓村等10個貧困村；邊緣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金540萬元，分別用于袁集鎮(zhèn)的郭王村、馬寨鄉(xiāng)的宋寨村及姚老家村等27個村，每個村20萬元。

  扶貧資金注入，有力地推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)從無到有。2018年，潁州區(qū)財政投資3882萬元，入股安徽福中和羊產(chǎn)業(yè)項目，帶動全區(qū)9705戶貧困戶（每戶4000元股金），根據(jù)合同協(xié)議年收益率8%，每戶可實(shí)現(xiàn)增收320元，累計實(shí)現(xiàn)到戶收益310.56萬元。

  折股量化到人，讓貧困戶與經(jīng)營主體間形成了“你中有我、我中有你”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。截至目前，潁州區(qū)資產(chǎn)收益累計增收4783.01萬元，其中貧困村集體增收906.22萬元，村均增收22.66萬元，貧困戶增收3876.79萬元，人均增收1651.24元，戶均增收3994.63元。同時，通過扶貧資金的注入，不僅擴(kuò)大了原來的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等的生產(chǎn)規(guī)模，提升了產(chǎn)業(yè)效益，而且也實(shí)現(xiàn)了村集體增實(shí)力、貧困戶增收益、產(chǎn)業(yè)增效益的“三增”效果，這既讓貧困戶分享到了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，也破解了貧困人口收益難以持續(xù)提高的瓶頸。

  潁州區(qū)財政局負(fù)責(zé)人表示，井孜村作為潁州區(qū)40個貧困村之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)狀況一般，在實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧上沒有明顯的優(yōu)勢。但是井孜村運(yùn)用市場化手段，不僅實(shí)現(xiàn)了財政資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)、村（組）集體資產(chǎn)（資源）盈利增值，而且增強(qiáng)了貧困村、貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展活力，拓寬增收渠道，增加了貧困人口收入，實(shí)踐證明這是一條成功的道路。下一步，潁州區(qū)將在全區(qū)范圍內(nèi)，大力推廣井孜村的經(jīng)驗(yàn)，讓更多貧困村通過資產(chǎn)收益扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。