【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就，對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。為幫助國(guó)內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、共建人類命運(yùn)共同體，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》。

  本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻(xiàn)，分八個(gè)專題，共計(jì)二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第六篇重點(diǎn)闡述“堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干”，部分精彩論述如下：

  貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。

  ——《同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)的講話》（2013年11月26日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第30頁

  加快老區(qū)脫貧致富步伐，必須真抓實(shí)干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確，精準(zhǔn)發(fā)力，扶真貧、真扶貧，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用。

  ——《在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話》（2015年2月13日）

  要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，加強(qiáng)督查問責(zé)，把導(dǎo)向立起來，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對(duì)落實(shí)不力的部門和地區(qū)，由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的省區(qū)市，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。省對(duì)市地、市地對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村都要實(shí)行這樣的督查問責(zé)辦法，形成五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。

  ——《在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第47頁

  加強(qiáng)考核，確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，不能做與不做一個(gè)樣、做多做少一個(gè)樣。要抓緊制定東西部扶貧協(xié)作工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。考核要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，還要看東部地區(qū)在勞務(wù)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧等方面幫助建檔立卡貧困人口脫貧的情況。考核的重點(diǎn)要放到解決多少建檔立卡貧困人口脫貧上。西部地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，是東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援幫扶項(xiàng)目的實(shí)施主體，也要納入考核范圍?？己斯ぷ饔蓢?guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，考核結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。

  ——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

  抓工作，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是搞運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng)，要真扶貧、扶真貧、真脫貧。要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字。只有打得準(zhǔn)，發(fā)出的力才能到位；只有干得實(shí)，打得準(zhǔn)才能有力有效。一是領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)，做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。二是任務(wù)責(zé)任要實(shí)，做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)，分工明確，責(zé)任明確，履責(zé)激勵(lì)，失責(zé)追究。三是資金保障要實(shí)，做到投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，精打細(xì)算，用活用好，用在關(guān)鍵，用出效益。四是督查驗(yàn)收要實(shí)，做到制度實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收，既不拖延，也不虛報(bào)。中央已制定《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》，督查以落實(shí)為導(dǎo)向，巡查以問題為導(dǎo)向，要抓好正反兩方面的典型，推動(dòng)工作深入。

  ——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

  要從嚴(yán)考核監(jiān)督。中央明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)后，地方出現(xiàn)了兩種錯(cuò)誤傾向。一是急躁。有些地方急功近利，對(duì)脫貧目標(biāo)層層加碼；有的不考慮穩(wěn)定脫貧，單純計(jì)算當(dāng)年收入，把貧困人口“算”出去；有的不研究幫助貧困人口增加收入的措施，簡(jiǎn)單采取“低保兜底、一兜了之”的做法。二是拖延。有些地方思想上不夠重視，工作上比較被動(dòng)，貧困群眾滿意度低。為解決這些問題，我們研究制定了一整套制度，還要嚴(yán)格考核評(píng)估和督查巡查，督促各地各部門真抓實(shí)干、全力攻堅(jiān)。對(duì)完不成任務(wù)或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  ——在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取國(guó)務(wù)院黨組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)時(shí)的講話（2016年12月1日）

  “出水才見兩腿泥”。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，扶真貧、真扶貧，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，決不搞花拳繡腿，決不擺花架子。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，開展督查巡查，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

  ——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2017年2月21日）

  黨中央對(duì)二〇二〇年脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)已有明確規(guī)定，即到二〇二〇年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平；確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，我們要以唯物主義的態(tài)度對(duì)待這個(gè)問題，即使到了二〇二〇年，深度貧困地區(qū)也不可能達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平。我們今天的努力是要使這些地區(qū)的群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。在這個(gè)問題上，我們要實(shí)事求是，不要好高騖遠(yuǎn)，不要吊高各方面胃口。

  ——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第12-13頁

  我多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?，一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。一段時(shí)間以來，一些材料反映，一些地方為了做到精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點(diǎn)，甚至沒有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事。還有一些表格需要貧困群眾親自填報(bào)，但表格設(shè)計(jì)太復(fù)雜，填寫項(xiàng)目太多，而且有很多術(shù)語，農(nóng)民也弄不清楚。這類問題要注意糾正，精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持，但要講究科學(xué)、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

  ——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第19頁

  社會(huì)主義是干出來的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會(huì)的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

  ——對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出的指示（2017年10月8日）

  要加強(qiáng)考核監(jiān)督，合理確定脫貧摘帽時(shí)間，堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè)，既防止搞短期突擊，也不能故意拖延到最后一刻。明后兩年將有越來越多建檔立卡貧困人口退出、貧困縣摘帽，既要說清楚有多少人脫了貧，也要說清楚怎么脫的貧。要開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的要嚴(yán)肅查處。

  ——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》（2017年12月18日）

  我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，就是脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能層層加碼，提不切實(shí)際的目標(biāo)。我們要求貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，并解決區(qū)域性整體貧困，就是消除傳統(tǒng)概念上的“絕對(duì)貧困”。現(xiàn)在，解決農(nóng)村貧困人口“兩不愁”沒有什么問題。解決義務(wù)教育有保障，就是讓貧困家庭的孩子能夠接受九年義務(wù)教育，但不是把學(xué)前教育、高中、大學(xué)都包起來；解決基本醫(yī)療有保障，就是讓貧困人口常見病、多發(fā)病能看得起，即使得了大病基本生活還能過得去，但不是由政府把所有看病的錢都包起來；解決住房安全有保障，就是讓貧困人口不住危房、茅草房，但不是要住超標(biāo)準(zhǔn)的大房子。不因病因?qū)W致貧返貧，是指不回到絕對(duì)貧困的狀態(tài)，不會(huì)吃不飽飯穿不暖衣。

  應(yīng)該說，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到全面小康生活的基本要求，在國(guó)際上也是一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧是一項(xiàng)了不起的成就，也是不容易的。不能做超越發(fā)展階段的事，那樣貧困農(nóng)民就可能會(huì)陷入“福利陷阱”，對(duì)非貧困人口就會(huì)造成“懸崖效應(yīng)”，不僅難以做到，而且還會(huì)留下后遺癥。

  ——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2017年12月28日）

  堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干。脫貧攻堅(jiān)，從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)。必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各環(huán)節(jié)，實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估，確保脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

  ——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》（2018年2月12日）

  從脫貧攻堅(jiān)工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)工作直接面向貧困地區(qū)和貧困群眾，直接同人民群眾打交道，暴露出來的作風(fēng)和腐敗問題群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。這些問題，我已經(jīng)多次敲過警鐘了，今天再敲敲“法槌”，希望引起大家高度警覺。

  ——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》（2018年2月12日）