9月13日，我市召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，決定集中4個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展“深化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。本報(bào)記者專(zhuān)門(mén)采訪了市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志、市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。

  問(wèn)：請(qǐng)介紹一下開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的背景和意義是什么？

  答：黨的十九大以來(lái)，中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、行政效率、擔(dān)當(dāng)作為、公職人員履職盡責(zé)及營(yíng)商環(huán)境凈化優(yōu)化等高度重視，要求對(duì)作風(fēng)不實(shí)、不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、懶政怠政等方面下決心治理。前不久，省委就形式主義、官僚主義開(kāi)展大調(diào)研，提出把“依法不辦事”作為整治重點(diǎn)，并向市委反饋了在阜陽(yáng)調(diào)研的六個(gè)問(wèn)題，其中有五個(gè)涉及到營(yíng)商環(huán)境。

  我們?cè)谡{(diào)研時(shí)也聽(tīng)到了很多的意見(jiàn)和反映：有的部門(mén)存在辦事拖拉、庸懶散慢、“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”等問(wèn)題；在招商引資、項(xiàng)目落地等方面存在“重簽約輕落實(shí)、重承諾輕兌現(xiàn)”“新官不理舊賬”“依法不辦事”等現(xiàn)象；還有的干部特權(quán)思想嚴(yán)重、特權(quán)思維作怪，口大氣粗、盛氣凌人、高人一等，工作效率低下；還有更惡劣的是一些單位和干部對(duì)待企業(yè)合理要求不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等等，對(duì)這些問(wèn)題，如果不加以解決，必然會(huì)嚴(yán)重阻礙阜陽(yáng)的發(fā)展。

  經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，阜陽(yáng)發(fā)展的軟硬件環(huán)境都得到了提升，但我們也要看到，一些地方和部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)治理，是貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，服務(wù)阜陽(yáng)自身發(fā)展、回應(yīng)社會(huì)各界強(qiáng)烈期盼的迫切需要，全市上下必須要下大氣力，下大決心開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理。

  問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)是什么？

  答：9月6日，市委辦、市政辦印發(fā)了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作《實(shí)施方案》，明確專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其公職人員；治理的重點(diǎn)是侵害管理服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律行為，以及損害發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利行為，通過(guò)嚴(yán)肅查處一批、通報(bào)曝光一批、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)一批、組織調(diào)整一批，使“推拖卡拿”的突出問(wèn)題得到有效解決。

  在“推”的方面，重點(diǎn)治理：以各種理由和借口使黨委政府決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí)，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?；?duì)需要部門(mén)之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤，造成損失的；對(duì)服務(wù)對(duì)象和辦事群眾的有關(guān)事項(xiàng)，不為辦成想辦法、只為不辦找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

  在“拖”的方面，重點(diǎn)治理：不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又沒(méi)有跟蹤落實(shí)；不嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制，致使服務(wù)對(duì)象和辦事群眾為一件事多跑腿；不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的；不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決；可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的；對(duì)外公布的辦公、咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)電話為空號(hào)、人為設(shè)置忙音或工作日長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽(tīng)的等。

  在“卡”的方面，重點(diǎn)治理：利用信息不對(duì)稱(chēng)，拿本本說(shuō)事、用責(zé)任壓人，片面打著上級(jí)政策、法律法規(guī)的幌子，依規(guī)依法不辦事的；對(duì)投訴過(guò)本部門(mén)和單位的服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，故意刁難甚至壓著不辦的；利用職權(quán)在測(cè)繪、踏勘、設(shè)計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)收等方面，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致收費(fèi)高、質(zhì)量差、效率低的等。

  在“拿”的方面，重點(diǎn)治理：搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，無(wú)正當(dāng)理由反復(fù)檢查、變相報(bào)復(fù)，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，不給或少給票據(jù)，變相敲詐勒索的；接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢(qián)物的；利用手中掌握的審批權(quán)、審核權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶事宜等要錢(qián)要物的；通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的；向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買(mǎi)下屬單位、指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷(xiāo)、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的；利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。

  問(wèn)：下一步將采取哪些措施開(kāi)展這項(xiàng)工作？

  答：專(zhuān)項(xiàng)治理從9月份開(kāi)始、12月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。

  在宣傳發(fā)動(dòng)上形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各地各單位黨委（黨組）特別是業(yè)務(wù)部門(mén)要專(zhuān)題研究部署，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，讓每位干部職工都了解，把壓力責(zé)任傳導(dǎo)下去，讓每位工作人員都警醒，通過(guò)媒體加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理宣傳工作，形成濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。

  在自查自糾上找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部管理制度、公共服務(wù)流程和負(fù)責(zé)的行政審批、管理服務(wù)事項(xiàng)等，認(rèn)真開(kāi)展一次全面清理排查，深入查擺工作中存在的“推拖卡拿”問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬。

  在督查問(wèn)責(zé)上敢于動(dòng)真碰硬。各地各單位要緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展督查，保障專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、整治不力以及責(zé)任追究不到位的，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，持續(xù)發(fā)揮警示震懾作用。

  專(zhuān)項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話：0558-12388；舉報(bào)信寄送市紀(jì)委“深化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室；網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)發(fā)送至郵箱：fyjwyhb 163.com。