為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),近年來,潁州區(qū)采取先試點(diǎn)后推廣的方法,逐步探索出?!霸觥?、?!磅r”、防“腐”的資產(chǎn)收益扶貧新機(jī)制,并取得了切實(shí)的成效。
一是建立造血機(jī)制?!霸觥?。一方面,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),分類實(shí)施,采取參股入股、租賃、發(fā)包、獨(dú)立經(jīng)營等資產(chǎn)運(yùn)營方式,實(shí)現(xiàn)贏利增值;另一方面,堅(jiān)持解困扶貧,在充分保障貧困戶利益的前提下,兼顧村集體利益。
二是建立動(dòng)態(tài)機(jī)制?!磅r”。入股分紅、脫貧轉(zhuǎn)股。對(duì)貧困戶持有股權(quán)尚未脫貧的,項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)不得要求貧困戶退股,必須保證貧困戶入股分紅;對(duì)已脫貧的,由村委會(huì)按程序?qū)嵭袆?dòng)態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)讓,將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給未脫貧的貧困戶。
三是建立監(jiān)督機(jī)制防“腐”。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)管,要求各村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際制定股權(quán)量化方案,由“四議”(即村黨支部提議、村兩委商議、村黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議)程序通過,并經(jīng)過“兩公開”(即實(shí)施過程公開、實(shí)施結(jié)果公開)接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督。