“你好，可是紀(jì)委蔡加強(qiáng)，我是北京東路社區(qū)閆寨居民組居民，我叫閆某某，我有事情向你反映一下，看你可能給我解決了”，這是前幾天的一個(gè)下午，我接到的一個(gè)群眾電話。今年3月，潁東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展了“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)下移進(jìn)百村”活動(dòng)，我被選為駐村紀(jì)檢監(jiān)察員派駐到潁東區(qū)北京東路社區(qū)。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，我和不少群眾也逐漸熟悉了解，接到電話后，我與閆某某約定當(dāng)天下午三點(diǎn)，在河?xùn)|辦事處談話室見面。

據(jù)老閆反映，2001年他與前妻李某離婚，2006年自己在河?xùn)|辦事處玉林小區(qū)旁自家老宅基地建房。2017年房屋拆遷后，李某及女兒以房屋是他們共同所建為由，向閆某某索要拆遷補(bǔ)償款，2018年7月，閆某某與李某對(duì)簿公堂。

說完事情經(jīng)過，閆某某拿出來了兩張“證明”給我看，這兩張證明都有居委會(huì)印章，一張是證明所拆房屋為閆某某所建，另一張是證明所拆房屋為李某及女兒所建。

“我要反映的就是這個(gè)問題，法院判決的事情你們管不了，亂蓋公章你們?cè)摴芄馨伞?，老閆說道?？吹竭@兩個(gè)“證明”，我也犯嘀咕，心里默想，這個(gè)不應(yīng)該出現(xiàn)的。經(jīng)過仔細(xì)觀察，其中有一張“證明”為復(fù)印件，很模糊，并且印章寬度明顯小于另外一個(gè)原件。面對(duì)氣呼呼的老閆，我向閆某某詳細(xì)解釋了紀(jì)委信訪受理的范圍和程序，并建議閆某某到法院，要求對(duì)另一張復(fù)印件的印章真?zhèn)翁岢鲨b定。

老閆走了，我的心情卻久久不能平靜?！斑@個(gè)不是小事，必須立刻重視起來，趁著社區(qū)‘兩委’換屆剛剛結(jié)束，用制度把社區(qū)印章管理起來”。第二天一早，我便找到北京東路社區(qū)點(diǎn)長(zhǎng)王奇龍，向他反饋了談話情況，并建議盡快建立社區(qū)公章使用管理辦法。

有數(shù)據(jù)反映，80%的集體資產(chǎn)流失與公章管理不規(guī)范有關(guān)系，50%的違紀(jì)違規(guī)行為與公章使用混亂有關(guān)系。2016年潁東區(qū)紀(jì)委查處了河?xùn)|辦事處閆前、向陽(yáng)辦事處胡橋兩個(gè)社區(qū)拆遷窩案，社區(qū)兩委全部涉案，并且有16人被移送司法機(jī)關(guān)，教訓(xùn)十分慘痛。從案件原由看，社區(qū)在拆遷中的審核把關(guān)混亂是重要原因，主要表現(xiàn)就是社區(qū)公章的無序使用，如果有一套完善的公章管理制度從源頭防范，也許就不會(huì)發(fā)生上述嚴(yán)重違紀(jì)違法行為……

社區(qū)公章雖小，但是都是關(guān)系群眾的切身利益。居民就學(xué)、就業(yè)、婚姻、參軍、轉(zhuǎn)移戶口等，社區(qū)都是審核的第一個(gè)關(guān)口，都需要印章來體現(xiàn)。如果管理不善，有的人會(huì)利用公章權(quán)利對(duì)群眾吃拿卡要，更有甚者會(huì)利用公章權(quán)利進(jìn)行牟利活動(dòng)。

經(jīng)過一段時(shí)間的研究和討論，我和社區(qū)干部一起草擬了《北京東路社區(qū)公章使用管理辦法》，并決定先行適用一段時(shí)間后，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善。社區(qū)所在的河?xùn)|街道紀(jì)工委也表示，如果制度運(yùn)行順暢，他們要將公章管理制度擴(kuò)大到全部村居。