太和縣注重精細精準施策,積極探索精準幫扶有效途徑,四項保障充分撬動脫貧攻堅金融杠桿作用。截至8月中旬,全縣累計發(fā)放扶貧小額貸款3.9億元,完成省定年度的171.8%,帶動貧困戶7800余戶,落實扶貧小額貸款財政貼息569萬元,各項任務(wù)指標均走在省市前列。
一是準確把握政策方向,健全機制保障。準確把握金融扶貧工作政策新要求,把“戶貸戶用”作為推動金融扶貧工作新的切入點和著力點,堅持“戶貸戶用戶還”原則,將貧困戶自愿和實際參與作為硬性指標,規(guī)范扶貧小額信貸用途。出臺《扶貧小額貸款管理辦法》《扶貧貼息管理辦法》等政策文件,規(guī)范操作流程,構(gòu)建金融扶貧工作機制。
二是全面細化工作任務(wù),壓實責(zé)任保障。堅持高位推進,定期召開金融扶貧專題會議,研究政策、分析問題、找準路徑,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、貧困戶積極參與的工作體制,切實解決“由誰去做”問題。量化金融扶貧目標任務(wù),細化步驟舉措,落實分片包干制度,責(zé)任到人,任務(wù)分解到天,形成一級抓一級、層層抓落實的組織實施體系。強化審查力度,簡化審批程序,公開公示評級授信,對有信貸需求、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶積極落實“應(yīng)貸盡貸”,讓貧困戶充分享受扶貧小額信貸政策紅利。
三是創(chuàng)新優(yōu)化戶貸模式,發(fā)揮服務(wù)保障。堅持戶貸戶用戶還方向,創(chuàng)新信貸投放新路徑,推廣戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營發(fā)展“一自三合”扶貧小額信貸模式,根據(jù)貧困戶實際資金需要,按程序投放扶貧小額信用貸款,用于其生產(chǎn)經(jīng)營。優(yōu)化貧困地區(qū)金融網(wǎng)點布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保在貧困戶參與的生產(chǎn)、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)發(fā)揮出金融扶貧的優(yōu)勢和作用,達到扶貧、扶智、扶志效果,發(fā)揮造血作用。
四是科學(xué)應(yīng)對防范風(fēng)險,完善風(fēng)險保障。建立金融扶貧調(diào)度、考核機制,定期組織開展金融扶貧專項檢查、監(jiān)測和評估,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險,及時采取應(yīng)對措施,確保資金規(guī)范安全運行。不斷完善風(fēng)險補償和分擔(dān)機制,科學(xué)合理確定風(fēng)險補償金放大貸款倍數(shù),保證財政資金??顚4妗⒎忾]運行。及時補足貧困戶貸款風(fēng)險補償基金,簡化貸款貼息步驟,進一步做足風(fēng)險保障措施,打消銀行“畏貸”、“惜貸”顧慮,提高貧困戶參與積極性。