為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)意見(jiàn),創(chuàng)新完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧新機(jī)制,太和縣“四新”打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奠定鄉(xiāng)村振興基石。
一是貫徹“三有一網(wǎng)”新精神。打造村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)村級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接,因地制宜、因村施策,大力推進(jìn)種養(yǎng)加、光電游、資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取每個(gè)有條件的村都能發(fā)展成為“一村一品”村。拓寬家庭致富門(mén)路。依據(jù)貧困戶(hù)脫貧致富需求,科學(xué)制定精準(zhǔn)幫扶措施,做到“一戶(hù)一策一方案”,確保到2020年每個(gè)貧困戶(hù)至少有1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)扶持,做到致富有門(mén)路、當(dāng)前能脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。培養(yǎng)貧困群眾一技之長(zhǎng)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶技、扶業(yè)相結(jié)合,充分發(fā)揮貧困戶(hù)在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用,確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困人口至少輪訓(xùn)1遍、掌握1門(mén)以上勞動(dòng)技能,幫助克服“等靠要”依賴(lài)思想,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,確保脫貧持續(xù)穩(wěn)定。打好網(wǎng)絡(luò)扶貧“加減乘除”組合拳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售讓貧困戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品不愁賣(mài),價(jià)格好,做好“加法”,實(shí)現(xiàn)增收。促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通,在貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料時(shí),享受團(tuán)購(gòu)價(jià),做實(shí)“減法”,實(shí)現(xiàn)減支。增加扶貧網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn),吸引貧困群眾參與,做足“乘法”,形成“一店帶多戶(hù)”“一店帶一村”的網(wǎng)店帶貧模式。讓有一定文化的貧困戶(hù)通過(guò)技能培訓(xùn)能從事基本網(wǎng)絡(luò)交易,拓寬就業(yè)渠道,做細(xì)“除法”,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè),全家脫貧。
二是落實(shí)“四更一增”新要求。帶出更大規(guī)模。通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),逐步提高產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)覆蓋率,提升貧困村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,確保每村至少有一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有3個(gè)以上帶動(dòng)主體,每戶(hù)都有一項(xiàng)致富門(mén)路,1個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接帶動(dòng)。帶出更高質(zhì)量。依托省農(nóng)科院皖北分院、中科院太和試驗(yàn)站等科技資源優(yōu)勢(shì),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,將扶貧與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相融合,進(jìn)一步提高種養(yǎng)品種、科學(xué)管護(hù)、深加工等質(zhì)量。帶出更好效益。培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),準(zhǔn)確研判農(nóng)產(chǎn)品行情,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使扶貧產(chǎn)品能夠順應(yīng)市場(chǎng)需求、賣(mài)的出、賣(mài)的好、賣(mài)價(jià)高,保障貧困群眾的穩(wěn)定增收。帶出更緊密機(jī)制。大力推進(jìn)“現(xiàn)金入股+分紅”“正常租金+多予”“訂單收購(gòu)+溢價(jià)”“務(wù)工工資+獎(jiǎng)勵(lì)”“托管服務(wù)+少取”五種帶貧模式,實(shí)行“同股不同紅、同地不同價(jià)、同品不同值、同工不同酬、同管不同費(fèi)”,把示范帶動(dòng)固化于制,實(shí)化于行,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶(hù)之間的利益共同體。持續(xù)穩(wěn)定增加貧困戶(hù)收入。通過(guò)四帶持續(xù)發(fā)力,不斷增加貧困戶(hù)收入。
三是堅(jiān)持“項(xiàng)目四有”新理念。有產(chǎn)業(yè)。同步推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),確保項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。有參與。充分發(fā)揮貧困村、貧困戶(hù)自主選擇權(quán),采取貧困戶(hù)自種自養(yǎng)和貧困村集體經(jīng)營(yíng)方式直接參與,或者是貧困戶(hù)在經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)園中務(wù)工、入股及貧困村以出租資產(chǎn)、入股等形式間接參與。有收益。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使貧困村、貧困戶(hù)獲得收益,增加收入。有支持。充分利用特色種養(yǎng)業(yè)到村到戶(hù)項(xiàng)目資金、扶貧小額信貸資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金,保障資金支持和物化補(bǔ)貼到村到戶(hù)。
四是培育“種養(yǎng)扶貧”新業(yè)態(tài)。鞏固提升現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升壯大萬(wàn)畝生態(tài)林,花卉、中藥材、蔬菜、牡丹等產(chǎn)業(yè)園和辣椒、西瓜、桔梗、銀杏、淺水藕等特色種養(yǎng)基地。極力打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一鄉(xiāng)一節(jié)”。培育“四更一增”新產(chǎn)業(yè)。以設(shè)施化、規(guī)?;a(chǎn)為重點(diǎn),打造一批設(shè)施生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村、康養(yǎng)生產(chǎn)基地。因地制宜建設(shè)一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園。全面升級(jí)打造現(xiàn)有的136個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地和各類(lèi)園區(qū),確保到2020年四帶主體帶動(dòng)率提升至50%。整合各類(lèi)有用資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng),奠定鄉(xiāng)村振興基石。