為深入推進(jìn)脫貧攻堅民生工作，中央、省市及社會各界對扶貧民生領(lǐng)域的投入不斷增加，加強扶貧民生項目資金的監(jiān)管尤為重要。潁州區(qū)通過建立公開公示機制，實行陽光操作，有力地規(guī)范了扶貧民生資金的使用。

潁州區(qū)明確：對于產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、社會兜底扶貧等到戶到人民生工程資金，實行打卡到戶，按照“一卡通”打卡程序操作，即實行村申報、鄉(xiāng)初審，鎮(zhèn)村兩級公示后，由主管部門審核、財政審定，撥付指定金融機構(gòu)打卡發(fā)放到戶。

對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金實行項目化管理，根據(jù)項目性質(zhì)確定項目主管部門，項目主管部門按照專項資金使用管理程序，對資金使用進(jìn)行審核監(jiān)管，即建設(shè)企業(yè)提出撥款申請，經(jīng)鄉(xiāng)村初審（鄉(xiāng)村為建設(shè)主體的）、主管部門審核，按照國庫集中支付要求，由主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付到建設(shè)企業(yè)。

全面建立公開公示機制，對個人補貼類資金，實行鄉(xiāng)村兩級公開；工程類項目實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公示公告制度。具體要求為產(chǎn)業(yè)扶貧資金根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目庫確定的年度到戶項目，按標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)行打卡到戶，由村“兩委”成員、包戶干部負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施；社保兜底扶貧資金撥付按季度撥款。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金則按進(jìn)度撥款，對于季節(jié)性強或事關(guān)民生的扶貧項目，經(jīng)過招投標(biāo)程序，簽訂施工合同，實際開工后，項目主管單位可預(yù)撥合同價款30%以內(nèi)資金，主體完成后付合同價70%，工程竣工驗收合格后付合同價80%，審計結(jié)算后付審計價97%，余款3%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后，撥付余款。

潁州區(qū)同時明確，在已建立起財政扶貧民生資金監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，落實部門主體責(zé)任。各項目實施單位是項目實施和資金使用的具體責(zé)任單位，對扶貧項目立項、招標(biāo)、公示公告、工程進(jìn)度和質(zhì)量、資金使用和成效負(fù)責(zé)。財政部門緊盯財政扶貧資金使用和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找財政扶貧資金安排、分配、撥付和考評中存在的突出問題；審計部門優(yōu)先安排扶貧項目審計，加強對扶貧項目日常跟蹤審計和竣工決算審計。

潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委將按照扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項巡察工作要求，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對涉及扶貧領(lǐng)域的每一件問題線索都及時進(jìn)行審查調(diào)查，切實做到“問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。對弄虛作假，騙取財政扶貧民生資金的，一經(jīng)查實，除追回以獎代補資金外，并依法依規(guī)追究法律責(zé)任。對項目實施審批不嚴(yán)，造成扶貧資金損失的，將依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（來源：阜陽日報）