編者按：

  動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》施行以來，各級黨組織把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的利器，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以強(qiáng)有力的問責(zé)推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，成效明顯。即日起，本報(bào)推出“用好問責(zé)利器”系列觀察，敬請關(guān)注。

  “瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)水管站站長楊志忠，明知結(jié)對幫扶貧困戶檔案資料缺失、脫貧賬本未經(jīng)第一書記簽字等問題，且在鎮(zhèn)紀(jì)委督查發(fā)現(xiàn)指出問題后，仍未及時(shí)整改，被給予黨內(nèi)警告處分?！苯眨魇≮M州市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)了6起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題，多名黨員干部被問責(zé)。

  對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，在江西已成為常態(tài)。今年以來，該省共查處扶貧領(lǐng)域問題2282個(gè)，處理3271人，同時(shí)對扶貧工作失職失責(zé)的1180名黨員干部進(jìn)行問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

  記者注意到，今年以來，隨著扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理深入開展，各地扶貧領(lǐng)域問責(zé)人數(shù)較之前明顯增加。從問責(zé)內(nèi)容看，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，形式主義、官僚主義問題突出；從問責(zé)對象看，大部分是鄉(xiāng)科級及以下干部，既有直接責(zé)任人，也有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力者；從問責(zé)方式看，公開通報(bào)曝光成常規(guī)動(dòng)作，不少地方還通過具體案例以案明紀(jì)明法，放大問責(zé)效應(yīng)。

  從數(shù)據(jù)上看，各地高度重視扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)問題的查處，扶貧領(lǐng)域問責(zé)人數(shù)占問責(zé)總?cè)藬?shù)的比例較高。如山東省聚焦精準(zhǔn)識別、資金管理、工作作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把具有扶貧責(zé)任的職能部門作為重點(diǎn)，對思想重視不足，重審批輕監(jiān)管，重部署輕落實(shí)，沒有充分發(fā)揮職能的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。今年上半年，該省在扶貧領(lǐng)域問責(zé)815人，占群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題總問責(zé)量的66.86%，占全省上半年問責(zé)總量的39.91%。

  從各地情況看，因以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅(jiān)工作而被問責(zé)的人數(shù)較多。今年以來，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，各地普遍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，查處了一大批典型案例。

  貴州省三都縣委原書記梁嘉庚不聚焦扶貧工作，把精力和資金都集中到與脫貧攻堅(jiān)工作無直接關(guān)系的“養(yǎng)生谷”“千神廣場”等“高大上”的綜合開發(fā)項(xiàng)目上；山東省鄄城縣舊城鎮(zhèn)西周樓村扶貧車間在工人較少或者停工時(shí)，把平板電腦放在攝像頭前，播放平時(shí)工人正常工作錄像，以應(yīng)付遠(yuǎn)程視頻檢查……相關(guān)組織和人員均被問責(zé)。

  “由于扶貧資金分配、項(xiàng)目實(shí)施等具體任務(wù)的落實(shí)工作，多由鄉(xiāng)、村干部負(fù)責(zé)或參與，加之他們與貧困戶直接打交道，違紀(jì)問題線索易被發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)，成為扶貧領(lǐng)域被問責(zé)的主要群體。”江西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，該省問責(zé)的鄉(xiāng)科級及以下干部人數(shù)占總數(shù)的絕大部分。

  而在扶貧領(lǐng)域相關(guān)案例通報(bào)中，還出現(xiàn)了因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力被問責(zé)的典型。對扶貧領(lǐng)域典型問題，貴州省在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的同時(shí)，還對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力者嚴(yán)肅問責(zé)。今年以來，該省共對扶貧領(lǐng)域落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的669名黨員干部進(jìn)行問責(zé)。

  對扶貧領(lǐng)域問責(zé)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，成為不少地方的規(guī)定動(dòng)作。陜西省制定出臺脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法，對通報(bào)曝光等作出明確要求。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委近期公開通報(bào)曝光10起扶貧領(lǐng)域問責(zé)典型案例，并以此開展警示教育。

  “對扶貧領(lǐng)域典型案例通報(bào)曝光，不只是為了讓違紀(jì)違法的黨員干部‘亮丑’，更重要的是督促包括這些人員在內(nèi)的全體黨員干部明責(zé)履責(zé)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。