根據(jù)中央、省、阜陽(yáng)市文件精神，結(jié)合界首市實(shí)際，界首市委市政府出臺(tái)了《界首市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》（界發(fā)〔2016〕2號(hào)），要求把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)，層層抓好落實(shí)。用活“對(duì)接沉淀三資，盤活沉睡資本；對(duì)接土地資源，挖掘增收潛力；對(duì)接涉農(nóng)項(xiàng)目,用足用活政策；對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；對(duì)接經(jīng)營(yíng)實(shí)體,開(kāi)展有償服務(wù)；對(duì)接市場(chǎng)需求,培育知名品牌；對(duì)接公益服務(wù)，創(chuàng)新管理方式；對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+，拓寬發(fā)展領(lǐng)域”等八個(gè)對(duì)接，選擇適宜的模式、類型和項(xiàng)目，因地制宜和開(kāi)拓創(chuàng)新地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

參照外地典型做法，根據(jù)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、特色等優(yōu)勢(shì)，界首市總結(jié)提煉出“資產(chǎn)盤活型”、“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”、“股份經(jīng)營(yíng)型”、“服務(wù)創(chuàng)收型”、“資源旅游型”等切合界首實(shí)際的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的10種模式，由各村結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。

1.資源開(kāi)發(fā)型。利用沒(méi)有承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源，集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這是目前很多村集體收入的一個(gè)重要來(lái)源。如：東城街道王劉村平整河邊10畝低洼地租賃出去，租金6000元/年；靳寨鄉(xiāng)聶馬村整理荒廢11畝水塘，安裝圍欄，投入魚(yú)苗，收益1萬(wàn)元；王劉村整理界洪河一段租賃養(yǎng)魚(yú)收益4000元。

2.資產(chǎn)盤活型。對(duì)閑置的校舍、廠房、企業(yè)用地、水利設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，通過(guò)承包、出租、拍賣、對(duì)換等方式，提高閑置資產(chǎn)利用率，增加集體收入。如：邴集鄉(xiāng)王寨村利用原供銷社集體土地舊房屋整修后出租；顧集鎮(zhèn)顧集村、大程村項(xiàng)目配套拖拉機(jī)進(jìn)行出租收益。

3.入股分紅型。整合利用政府幫扶資金、征地補(bǔ)償費(fèi)、結(jié)余積累等閑置資金等，通過(guò)入股或者參股一些企業(yè)，提高閑置資金周轉(zhuǎn)率，增加集體收入，這種形式在脫貧攻堅(jiān)工作中占比較多。如：邴集鄉(xiāng)王寨村入股勁潤(rùn)塑料制品有限公司收益4萬(wàn)；東城街道王留村入股好禮家庭農(nóng)場(chǎng)收益4萬(wàn)；蘆村鎮(zhèn)蘆村村入股雪麗家庭農(nóng)場(chǎng)收益7萬(wàn)元。

4.股份經(jīng)營(yíng)型。對(duì)集體資產(chǎn)、土地等要素相對(duì)集中的村，在堅(jiān)持農(nóng)民集體所有的前提下，按照“資產(chǎn)折股，量化到人，固化股權(quán)，按股分紅”的方法，將集體資產(chǎn)折股量化到人，并一次性配置給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，由農(nóng)民共同共有的產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民按股共有的產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)行農(nóng)民變股民，按股份享受集體資產(chǎn)收益的分配制度。如正在開(kāi)展的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革暨“三變”改革試點(diǎn)工作。

5.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。對(duì)靠廠、近城的村，村集體充分依托業(yè)已形成的大型企業(yè)或城邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建與之相關(guān)聯(lián)的下游配套產(chǎn)業(yè)，興辦交易市場(chǎng)、物流公司，開(kāi)展產(chǎn)、購(gòu)、銷、加工一條龍服務(wù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將周圍企業(yè)或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加集體收入。如：田營(yíng)鎮(zhèn)李能村依托田營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了村集體裝卸公司，2017年收入22.5萬(wàn)元。

6.租賃物業(yè)型。在符合規(guī)劃的前提下，利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式來(lái)發(fā)展租賃物業(yè)，主要出租不動(dòng)產(chǎn)。如：磚集鎮(zhèn)黃莊村，利用國(guó)家扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金建鋼構(gòu)大棚出租給種植大戶，年收租金12萬(wàn)元。

7.服務(wù)創(chuàng)收型。農(nóng)業(yè)發(fā)展好的村，村集體結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，突出服務(wù)功能，積極組建種植、植保、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各種微利有償服務(wù)，增加集體收入。如：靳寨鄉(xiāng)段寨村購(gòu)置拖拉機(jī)、四鏵犁及旋耕機(jī)深耕土地，年收益6萬(wàn)。

8.特色增收型。順應(yīng)電商下鄉(xiāng)趨勢(shì)，與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，建立農(nóng)村淘寶服務(wù)站，上線特色農(nóng)產(chǎn)品，形成“一村一品一店”，通過(guò)提供產(chǎn)品品牌包裝、統(tǒng)一質(zhì)量把關(guān)等獲得集體經(jīng)濟(jì)的收益。如：新馬鎮(zhèn)王寨村依托本地紅薯“三粉”加工產(chǎn)品，進(jìn)行品牌包裝銷售。

9.抱團(tuán)聯(lián)營(yíng)型。針對(duì)地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、村級(jí)經(jīng)濟(jì)底子薄的村，自籌資金困難，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)及建設(shè)物業(yè)用房缺乏條件，尋找經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目難度較大，通過(guò)村村、村企相互聯(lián)營(yíng)的方式，資金項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，抱團(tuán)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。如：光武鎮(zhèn)七個(gè)空殼村項(xiàng)目資金統(tǒng)一使用發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

10.資源旅游型。具有民俗民間文化、自然資源豐富、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的村，依托自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織和服務(wù)，進(jìn)一步深挖文化內(nèi)涵，打造特色村落，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、采摘園、度假村、文化旅游、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，增加集體收入。如：陶廟鎮(zhèn)大呂營(yíng)村依托翰墨文化園，邴集鄉(xiāng)邴集村依托桃花節(jié)，王集鎮(zhèn)彭湖村依托海棠花節(jié)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。