近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》。記者就此采訪了國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  《意見》是當(dāng)前公立醫(yī)院改革發(fā)展工作的主線

  問：《意見》出臺的背景和意義是什么？

  答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，特別是黨的十八大以來，各級各類公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合，努力建設(shè)患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院。

  黨的十九大對推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，當(dāng)前公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制同全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的要求還不完全適應(yīng)，同全面深化公立醫(yī)院綜合改革、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求還不完全適應(yīng)，公立醫(yī)院黨的建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，迫切要求我們以習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。

  《意見》是以中共中央辦公廳名義印發(fā)的加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要文件，是貫徹落實(shí)習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、確保公立醫(yī)院公益性的根本保證，是建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容，是當(dāng)前公立醫(yī)院改革發(fā)展一切工作的中心主線，對全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。

  明確公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制

  問：《意見》有哪些主要內(nèi)容？

  答：《意見》以習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以黨章修正案為遵循，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，就加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作出全面部署和安排。《意見》共分5個(gè)部分，18項(xiàng)內(nèi)容。

  第一部分是充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。明確公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。明確公立醫(yī)院黨委職責(zé)，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，凡屬重大問題都要由黨委集體討論、作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施。院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。

  第二部分是切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。黨委書記和院長要具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要。二級及以上的公立醫(yī)院、市屬及以上的公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書記、院長分設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好思想政治關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。

  第三部分是著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。堅(jiān)持應(yīng)建盡建，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵(lì)。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。

  第四部分是把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)。建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制。

  第五部分是不斷強(qiáng)化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。地方各級黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)。健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。醫(yī)院黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。政府辦公立醫(yī)院上級黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對醫(yī)院黨建工作履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化黨建工作保障。

  必須把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置

  問：《意見》對加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出哪些要求？

  答：加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。必須把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮引領(lǐng)作用?！兑庖姟窂娜齻€(gè)方面對加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了明確要求。

  一是明確了選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的干部標(biāo)準(zhǔn)。《意見》明確把政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選拔到公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)人員謀改革、促發(fā)展，在推進(jìn)健康中國建設(shè)中發(fā)揮主體作用。

  二是強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，貫穿于黨的建設(shè)始終。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個(gè)意識”落實(shí)到治院興院各個(gè)方面，牢固樹立“四個(gè)自信”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。

  三是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和人才工作。醫(yī)院黨委討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選，把好思想政治關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評價(jià)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，探索建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系。

  問：《意見》對加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作提出哪些要求？

  答：針對目前部分公立醫(yī)院黨的建設(shè)弱化等問題，《意見》圍繞提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平提出明確要求。一是把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。要把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，通過加強(qiáng)對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，推動科室業(yè)務(wù)發(fā)展。二是推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持應(yīng)建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬各單位。三是抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵(lì)。注重從黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、會管理、有威信、熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員干部中選拔黨支部書記。四是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化常態(tài)化制度化。創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。