今年以來，潁上縣圍繞“四個三”工作重點，狠抓落實，克難攻堅，深入推進消除集體經(jīng)濟“空殼村”集中攻堅行動。

  “三類包?！睆娀M織領(lǐng)導。一是縣四大班子領(lǐng)導干部每人至少包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導消除集體經(jīng)濟“空殼村”工作。二是從縣直單位選派62名干部到村任黨建工作指導員，對“空殼村”進行聯(lián)系幫扶。三是聯(lián)系縣內(nèi)62家非公企業(yè)，開展百企幫百村活動，結(jié)對幫扶62個集體經(jīng)濟“空殼村”。加大資金保障力度，在市里配套20萬發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，縣財政再為每個“空殼村”配套20萬元專項資金。

  “三種模式”強化發(fā)展帶動。一是資源資產(chǎn)開發(fā)模式。針對資源資產(chǎn)比較豐富的“空殼村”，對現(xiàn)有資源資產(chǎn)進行整合，以租賃、流轉(zhuǎn)等形式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二是村企融合發(fā)展模式。對于一些條件具備的“空殼村”，指導成立村集體經(jīng)濟組織，以公司化運營模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等投入小、風險低的項目，提高村集體經(jīng)濟收益。三是幫扶帶動模式。結(jié)合林業(yè)生態(tài)扶貧工程，給每個空殼村100畝發(fā)展林業(yè)種植指標，與縣慎和園林公司簽訂協(xié)議，建成苗木種植基地，實行訂單經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收。同時，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟”的電商建設，推銷本村特色種養(yǎng)殖大戶、合作社的特色產(chǎn)品，實現(xiàn)村集體、合作社（企業(yè)）的雙贏互動。

  “三項督查”強化督促指導。一是常規(guī)督導。根據(jù)工作任務，消除“空殼村”專項督導組不定期進行督查。二是把消除“空殼村”督導與潁上縣每月一次的黨建督導結(jié)合起來，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除集體經(jīng)濟“空殼村”工作列入黨建督導必查工作項目。三是結(jié)合“嚴轉(zhuǎn)提促”督導活動，成立5個督導小組進行督查。清明節(jié)前，已經(jīng)完成對所有相關(guān)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和空殼村的第一次督查，有效推動工作落實。

  “三個機制”強化保障管理。一是建立以村集體資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的經(jīng)濟責任制。實行經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤，探索推行“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的村干部結(jié)構(gòu)性補貼制度。對經(jīng)營收入較好的村，對負責經(jīng)營管理的村干部，按照比例進行獎勵。二是強化監(jiān)督管理。充分調(diào)動村民監(jiān)督委員會作用，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。三是實施績效考核。把村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理責任制考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實基層黨建工作責任制的重要內(nèi)容納入年度述職。對村級集體經(jīng)濟發(fā)展好、增速快、后勁大的村和為村級集體經(jīng)濟做出突出貢獻的村“兩委”班子，實行考核獎勵。對包村干部、駐村工作隊指導幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展的情況，納入幫扶單位（部門）及個人考核內(nèi)容。