核心要點:
■深化黨和國家機構(gòu)改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興興的必然要求。
■深化黨和國家機構(gòu)改革,要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國,增強推進改革的自覺性和堅定性。
■我們必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來,統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,不折不扣把深化黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)和改革方案落到實處。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中就深化機構(gòu)改革作出重要部署,黨的十九屆三中全會專題研究深化機構(gòu)改革問題,審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。當前,按照黨中央統(tǒng)一部署,深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動,標志著我國全面深化改革進入了一個新階段。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革重要思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,充分認識深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義,準確把握深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、重要原則和目標任務(wù),著力做好深化黨和國家機構(gòu)改革這篇大文章,打好這場具有深遠影響的改革攻堅戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興興的中國夢提供有力制度保障。
深化黨和國家機構(gòu)改革,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,也是一項事關(guān)黨和國家長治久安、功在當代利在千秋的系統(tǒng)工程。唯物辯證法認為,事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的,結(jié)構(gòu)是聯(lián)系的重要表現(xiàn)形式,結(jié)構(gòu)合理則功能優(yōu)化,要適時地調(diào)整和完善結(jié)構(gòu)。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán),是我們黨治國理政的重要政治保障。作為上層建筑,黨和國家機構(gòu)職能體系需要適應(yīng)社會生產(chǎn)力進步、經(jīng)濟基礎(chǔ)變化而不斷完善。黨中央歷來高度重視黨和國家機構(gòu)建設(shè)和改革。新中國成立后,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,我國確立了社會主義基本制度,逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系,為我們黨治國理政、推進社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面深化改革的總目標,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域,深化黨和國家機構(gòu)改革,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。今天,中國特色社會主義進入新時代。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,有效治理國家和社會,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,深化黨和國家機構(gòu)改革。面對新時代新矛盾新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)。深化黨和國家機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局所作出的重大決策部署,是著眼實現(xiàn)全面深化改革總目標的重大制度安排,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。這是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興興的必然要求。全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,以自我革命精神確保深化黨和國家機構(gòu)改革取得成功。
深化黨和國家機構(gòu)改革,不僅要認清形勢、提高認識,而且要明確方向、堅持原則。方向和原則至關(guān)重要。堅持什么樣的改革方向、遵循什么樣的改革原則,決定著改革的性質(zhì)和最終成效。黨的十九屆三中全會以習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),明確了深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),強調(diào)改革必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則,為推進黨和國家機構(gòu)改革提供了根本遵循。我們要牢牢把握深化機構(gòu)改革的四個原則,增強推進改革的自覺性和堅定性。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證,完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。深化黨和國家機構(gòu)改革,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,就必須突出這個最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個最大優(yōu)勢。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化,而不是別的什么政治力量領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化。只有以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。以人民為中心是我們必須堅持的改革價值取向。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。深化黨和國家機構(gòu)改革,必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,貫徹黨的群眾路線,健全人民當家作主制度體系,完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制,為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供更有力的保障。優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國家機構(gòu)改革的著力點。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。深化黨和國家機構(gòu)改革,必須聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,優(yōu)化黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置,加強相關(guān)機構(gòu)配合聯(lián)動,避免政出多門、責任不明、推諉扯皮,下決心破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端,使黨和國家機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。深化黨和國家機構(gòu)改革,必須堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),依法依規(guī)完善黨和國家機構(gòu)職能,依法履行職責,依法管理機構(gòu)和編制,既發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用,在法治下推進改革,做到重大改革于法有據(jù),又通過改革加強法治工作,做到在改革中完善和強化法治,全面提高國家治理能力和治理水平。
一分部署,九分落實。黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構(gòu)改革作出全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動社會主義制度自我完善和發(fā)展邁出了重要一步。深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨復(fù)雜。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來,統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,不折不扣把深化黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)和改革方案落到實處。必須充分發(fā)揮黨在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進這項重大改革。各級黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮改革表率作用,識大局、顧大體,正確對待個人的崗位變動、職務(wù)升降,積極主動地抓好各項改革任務(wù)的落實,真正做到擁護改革有激情、落實改革有思路、推動改革有韌勁、實現(xiàn)改革有貢獻,在這場考驗面前書寫好優(yōu)秀答卷,彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色,確保機構(gòu)改革方案順利實施。
40年前改革的春雷,煥發(fā)出開創(chuàng)新時期的蓬勃生機;40年后深化黨和國家機構(gòu)改革的號角,更激發(fā)起奮進新時代的萬丈豪情。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能完成深化黨和國家機構(gòu)改革的各項任務(wù),一定能夠構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,全面提高國家治理能力和治理水平,更好領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的不朽業(yè)績。