深化國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是完善黨和國家自我監(jiān)督體系的重大制度創(chuàng)新。安徽省委堅(jiān)持以習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，牢牢把握改革的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)紀(jì)法有效貫通、無縫對(duì)接，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

  把握“一條主線”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。深化國家監(jiān)察體制改革，根本目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終，緊扣全面從嚴(yán)治黨工作大局，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委定期分析反腐敗形勢、研判政治生態(tài)、聽取重大案件情況報(bào)告等制度，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，保證黨委對(duì)反腐敗工作的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)，統(tǒng)籌把握紀(jì)委監(jiān)委的工作職責(zé)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接，推動(dòng)形成巡視、派駐、監(jiān)察“三個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的改革效果。研究制定《關(guān)于深化省紀(jì)委省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》，將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限和工作程序，并推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系。

  構(gòu)建“兩大機(jī)制”，確保依法正確干凈用權(quán)。紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，既要實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)又要防止“燈下黑”。我們從用權(quán)、管權(quán)兩端入手，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，建章立制、堵塞漏洞。在用權(quán)上，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力一體化運(yùn)行機(jī)制。研究制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》和《調(diào)查措施使用規(guī)范》《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作常用文書》等制度文件，對(duì)違紀(jì)違法問題線索統(tǒng)一受理、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一處置，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平。在管權(quán)上，建立內(nèi)部監(jiān)督管理全方位制約機(jī)制。從案件管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理等全過程進(jìn)行管控，設(shè)置層級(jí)不同的審批程序。省、市兩級(jí)均實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、審查調(diào)查室“前后臺(tái)”分設(shè)，一案一指定、一事一授權(quán)，構(gòu)建嚴(yán)密的自我監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制。

  促進(jìn)“三個(gè)融合”，確保聚焦主責(zé)主業(yè)。全面促進(jìn)思想融合。組織省市縣三級(jí)共5000余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)等政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。全面促進(jìn)力量融合。按照“機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)”三個(gè)不增加的原則，注重將力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查一線傾斜，對(duì)轉(zhuǎn)隸人員與現(xiàn)有人員交叉編成、有機(jī)融合，攥緊“拳頭”。全面促進(jìn)工作融合。注重在監(jiān)察工作中運(yùn)用“四種形態(tài)”，把嚴(yán)格紀(jì)法與精準(zhǔn)施治結(jié)合起來，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)管住公職人員從“好同志”淪為“階下囚”的真空地帶，強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查處置的政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果。(安徽省委書記李錦斌)