太和縣出臺(tái)《全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，力爭(zhēng)在一年內(nèi)全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

①摸清底數(shù)，制定規(guī)劃明方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況進(jìn)行一次全面的摸底排查，準(zhǔn)確全面的掌握各村集體資產(chǎn)的家底，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。鎮(zhèn)村兩級(jí)根據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬，逐一進(jìn)行核實(shí)研判，弄清現(xiàn)有資產(chǎn)處置情況。對(duì)被個(gè)人侵占、使用的集體資產(chǎn)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)查清原因，堅(jiān)決依法收回，同時(shí)要讓非法占用者補(bǔ)繳一定數(shù)額的使用費(fèi)，以示懲戒。此外，找出集體資產(chǎn)中存在的相關(guān)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，找準(zhǔn)問(wèn)題突破口，層層突破，并根據(jù)問(wèn)題清單和集體資產(chǎn)的實(shí)際情況制定工作規(guī)劃，報(bào)縣委組織部備案。

②強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)班子增合力?？h里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)和其他兩位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣委組織部，并明確一名副部長(zhǎng)任辦公室主任，直接抓這項(xiàng)工作。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直單位包“空殼村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包“一般村”的包保幫扶機(jī)制，結(jié)合百名黨建指導(dǎo)員下百村行動(dòng)，縣對(duì)每個(gè)“空殼村”選派一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶，鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)“一般村”選派一名班子成員一對(duì)一聯(lián)系幫扶。另外，結(jié)合這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，逐村（社區(qū)）分析選情，制定“一村一策”換屆預(yù)案，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。建立縣級(jí)抓統(tǒng)籌、定政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓督導(dǎo)、謀項(xiàng)目，村級(jí)抓落實(shí)、得實(shí)惠的工作責(zé)任鏈條，確保完成攻堅(jiān)任務(wù)。

③配齊資金，拓寬路徑穩(wěn)增收。在市財(cái)政為每個(gè)“空殼村”提供20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再為每個(gè)“空殼村”分別提供不低于20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊(cè)登記，明確所有權(quán)，采取承包、租賃、參股分紅等方式盤(pán)活資源，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，做活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入。

④?chē)?yán)格考核，問(wèn)責(zé)處理抓落實(shí)?？h委將把全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為農(nóng)村基層黨建工作考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。工作不重視、措施不得力的，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)半年檢查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由縣委組織部部長(zhǎng)約談;對(duì)年終考核集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，實(shí)行誡勉談話(huà);對(duì)工作不重視、發(fā)展無(wú)思路、集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，制定考評(píng)細(xì)則，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村干部的考核內(nèi)容，將村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤。