近日，太和縣印發(fā)《全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，拓展“七路徑”發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

一是盤活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊(cè)登記，明確所有權(quán)，采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活資源，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營收入。引導(dǎo)村集體對(duì)閑置或低效使用的辦公用房、校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等集體財(cái)產(chǎn)，通過依法改造、發(fā)包租賃、入股聯(lián)營等方式盤活存量，取得經(jīng)營收入。對(duì)集體所有的小型、微利、虧損企業(yè)，鼓勵(lì)和支持村集體通過租賃、聯(lián)合、入股等方式進(jìn)行要素重組盤活現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)用地范圍外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的非公益性項(xiàng)目，允許村集體通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營。

二是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，圍繞鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，通過發(fā)包租賃取得收入。鼓勵(lì)有條件的村以現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)等為依托，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)”的要求，由村集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、職工宿舍及倉儲(chǔ)設(shè)施等，增加集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入。

三是增加服務(wù)產(chǎn)值。支持村集體結(jié)合本村實(shí)際，成立農(nóng)機(jī)、技術(shù)、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)等方面的合作社、協(xié)會(huì)、服務(wù)公司，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷、勞務(wù)輸出等有償服務(wù)，在提高服務(wù)能力的同時(shí)，不斷增加集體收入。

四是做活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大政策扶持力度，合理挖掘，科學(xué)規(guī)劃，積極開發(fā)本村或者附近可利用的人文、景觀、特色種養(yǎng)殖業(yè)等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展集觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)，使其成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

五是拓展電商業(yè)務(wù)。支持村集體加大與電商合作，以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，突破物流、信息流的瓶頸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。通過發(fā)展電子商務(wù)，帶動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)和包裝、倉儲(chǔ)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)集體、農(nóng)民雙增收。

六是創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定點(diǎn)幫扶等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵(lì)有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷探索和豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。

七是靈活招商引資。制定村集體招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)村集體發(fā)揮人脈資源招商引商，提供招商信息。通過村集體招引的項(xiàng)目，投產(chǎn)經(jīng)營形成稅收后，地方留成部分合理分配給村集體，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。