【報(bào)告原文】

  中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。我們完全有信心、有能力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)！

  ——習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

  【專家問(wèn)答】

  提問(wèn)：如何用制度體系保證人民當(dāng)家作主？

  中國(guó)人民大學(xué)教授周淑真：什么叫人民當(dāng)家作主制度體系？這樣的制度體系是由各種制度來(lái)構(gòu)成的。

  首先是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度由人民選出代表來(lái)管理國(guó)家，要依法治國(guó)。全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)。實(shí)際上，依法治國(guó)的責(zé)任，制定立法的責(zé)任，其實(shí)都在人民代表大會(huì)。

  同時(shí)，我們知道有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它表現(xiàn)為人民政協(xié)制度。人民政協(xié)制度其實(shí)是我們國(guó)家具有中國(guó)特色的這樣一個(gè)制度安排，它是從新民主主義革命的歷史發(fā)展而來(lái)的，是一個(gè)專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)和重要的協(xié)商載體。所以，人民政協(xié)的協(xié)商是一種政治協(xié)商。十九大報(bào)告提出來(lái)，特別要加強(qiáng)人民政協(xié)的這樣一個(gè)民眾監(jiān)督，使人民政協(xié)在國(guó)家方針政策的制定和實(shí)施過(guò)程中間發(fā)揮監(jiān)督作用。

  提問(wèn)：健全人民當(dāng)家作主制度體系，為何要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一？

  中央黨校黨建教研部副主任祝靈君：在我們國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的政治保障，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的基本方式。這三者是個(gè)有機(jī)統(tǒng)一，有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐。十九大報(bào)告里面說(shuō)到，世界上沒(méi)有完全相同的政治制度，每一個(gè)政治制度都離不開(kāi)本國(guó)的土壤和環(huán)境，不能抽象作出評(píng)價(jià)。中國(guó)的國(guó)情注定了我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。

  首先，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，我們堅(jiān)持黨對(duì)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)也要支持這些部門和這些機(jī)關(guān)依照法律和章程履行職能，開(kāi)展工作，做好自己的本職工作。

  第二，擴(kuò)大人民有序的政治參與，不斷推進(jìn)人民的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這樣一些民主的形式。依法治國(guó)方面，我們要建立法治的權(quán)威，要遵從法治的統(tǒng)一、法治的權(quán)威，來(lái)構(gòu)建法律面前人人平等的機(jī)制。在基層政權(quán)建設(shè)方面，我們要不斷推進(jìn)基層民主、鞏固基層政權(quán)，堅(jiān)持和推進(jìn)保障人民享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

  最后，我們的黨員干部還應(yīng)該有民主意識(shí)、民主作風(fēng)。推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)民主政治，需要我們的黨員干部在民主意識(shí)、民主作風(fēng)方面不斷提高自己的民主素養(yǎng)。

  提問(wèn)：人民當(dāng)家作主在政治制度中如何體現(xiàn)？

  清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)艾四林：一是要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善人民代表大會(huì)制度，保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力；二是要加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。